三
    从以上各组的主要活动可以看出，从1932年11月到1934年秋，国防设计委员会工作的侧重点在国防经济的调查统计以及一些与国防有关的技术研究，而制定各项具体的建设计划尚未全面展开。1934年9月，由于各项调查统计工作基本就绪，国防设计委员会的工作重心亦由调查统计向制定各项具体建设计划方面转移。
    1934年9月10日，国防设计委员会为“处理事务方便起见”，将原组织条例加以修正。修正后的组织条例在秘书厅下增设了“计划部”，列为各处室之首，并规定计划部的职掌为“关于国防事业之计划事项。”（47）计划部所拟定的计划偏重于工业和能源。从1934年9月到1935年4月的半年多时间里，该部先后制定和着于制定了《重工业建设五年计划》、《战时燃料及石油统制计划》、《四川水力发电计划》、《运输动员及统制初步计划》、《粮食存储及统制计划》等。（48）从这一阶段国防设计委员会的主要活动来看，它已由一个调查统计向计划管理方面过渡的部门。但从整体来看，国防设计委员会尚属于“咨询机构”，它在政府中并不掌握实权。
    关于国防设计委员会成立及其主要活动的目的，有人认为国防设计委员会乃至其后的资源委员会“具有强烈的军事性质，它是直接为镇压人民、进行反革命内战服务的。”（49）对这种观点，笔者不敢苟同。从国防设计委员会的各项活动中可以看出，它加强国防建设，为未来战争做准备，其“未来战争”并不是指内战，而是对外战争，具体的敌人指的是日本。在《国防设计委员会工作计划大纲》中有以下论述：“以吾国今日情形，欲建设现代国防，足以与强敌相持，几事事须从头做起”，“现时已无庸设假想敌。设计之第一步应立即拟定对敌之作战方略，以及所需军队之人数及其编制与布置。假如预料敌将由东北进扰平津，更中窥青岛州，南犯淞沪浏河及乍浦或更扰福州，而依我之作战方略，所需军队每方面多者十万少者三、五万，益以援应补充之数共为五十万人，则即可以五十万现代的陆军为设计之起点。”（50）从这段论述中可以清楚地看出，国防设计委员会是以日本为假设敌而有针对性地进行自身的国防设计的，而并不是什么“为进行反革命内战服务的”。
    综观国防设计委员会的成立及其主要活动，我们可以看出，它的成立是为了加强国防建设，尤其是加强国防经济建设，为抗日战争做准备的。它荟集了中国一批优秀人才，使这一准备工作得以顺利进行。国防设计委员会所从事的各项研究与调查，为抗战时期大后方的经济建设提供了必要的准备，而国防设计委员会所集中的这批专业人才，在日后的抗战中直接参与了经济建设，尤其是国防重工业建设，为抗日战争的最终胜利奠定了经济基础。
    注释：
    ①“参谋本部”原名“参谋部”，1928年8月设立，直属南京国民政府，职掌国防用兵及陆地测量等事宜，并统辖全国参谋人员、海陆空军大学校、测量总局及驻外武官。1937年10月改隶军事委员会，1938年1月与军事委员会第一部令并为“军令部”。首任参谋总长为朱培德，1932年3月16日改由蒋介石兼任。
    ②吴兆洪：《我所知道的资源委员会》：《回忆国民党政府资源委员会》。中国文史出版社1988年版，第68页。
    ③④⑤⑥⑦（47）（48）台湾国史馆编印：《资源委员会档案史料初编》上册，1984年11月，第16、18、19、20、23、104页。
    ⑧王宠佑，王宠惠之兄，曾留美，为钨锑冶金工程专家。
    ⑨杨端六，武汉大学经济学教授，后经钱昌照推荐，当过南京国民政府军事委员会审计厅厅长。
    ⑩国防设计委员会档案：《钱昌照致蒋介石函》，中国第二历史档案馆藏。
    （11）孙拯，曾留学日本攻读经济学，由陶孟和、刘大钓推荐加入国防设计委员会。此前是南京国民政府立法院专员。后曾任资源委员会经济研究室主任、经济研究所所长等职，并担任过资源委员会驻美副总代表。
    （12）王崇植，曾留美学习机电工程，原建设委员会电气事业负责人。曾任开滦煤矿副总经理、总经理等职。
    （13）恽震，原建设委员会电气事业负责人，先后担任资源委员会电业处处长、中央电工器材厂总经理、驻美总代表等职。
    （14）洪中，化学专家，曾任沈职兵工厂厂长。后担任军政部兵工署署长。
    （15）金开英，石油专家，后任资源委员会甘肃油矿局炼油厂厂长。
    （16）国防设计委员会档案：《国防设计委员会人事文件》，中国第二历史档案馆藏。
    （17）（21）（24）（25）（28）（34）（45）（50）国防设计委员会档案：《国防设计委员会工作计划大纲》，中国第二历史档案馆藏。
    （18）钱昌照：《国民党资源委员会始末》，《回忆国民党政府资源委员会》，中国文史出版社1988年版，第1页。
    （19）（20）（22）（23）（26）（27）（29）（30）（31）（35）（37）（38）（39）（40）（42）（44）（46）国防设计委员会档案：《参谋本部国防设计委员会秘书厅工作报告》，中国第二历史档案馆藏。
    （32）（33）（36）（41）（43）国防设计委员会档案：《国防设计委员会工作概况》，中国第二历史档案馆藏。原件为英文。