一是对全体党员、党的干部和基层组织分别提出了比历次党章更严格的要求。这部党章规定的党员标准比过去党章都要严格；在入党程序方面，除继续规定一年的预备期外，还首次规定入党要在党旗面前宣誓，并规定了誓词的统一内容，这些都是为了解决邓小平在这次修改党章一开始就提出来的“党员要合格”的问题。这部党章还增加了“党的干部”一章，对党的干部提出了比一般党员更高的要求，首次提出要努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，还首次作出了废除领导干部职务终身制的规定。对党的基层组织的任务也作了详细规定，如要求严格遵守国家财政经济纪律和人事制度等，这些在当时对打击经济犯罪，促进党风和社会风气的好转，都具有鲜明的针对性。
    二是对党的组织制度和机构作了一些新的规定。如为了防止个人过分集权和个人专断的现象再发生，规定党的中央只设总书记，不再设主席、副主席；为了发挥老同志的参谋作用，在中央和省一级设顾问委员会，作为实现新老干部合作交替的重要措施。此外，还专门增写了“党的纪律检查机关”一章，规定了各级纪律机关的产生、任务、权力等。
    三是对党的民主集中制组织原则和党的纪律也作了更系统更严格的规定。如规定党员在违犯党纪的同时违犯政纪国法，那就要同时受到政纪国法的制裁；党的组织如严重违反党纪而自己又不能纠正，就要予以改组直至解散等。此外，为坚持和改善党的领导，还提出了党政分工的原则，以便既保证行政负责人充分行使职权，又切实加强党的自身建设。这些都是过去的党章所没有的。
    由于中共十二大党章是一部较为完备、切合实际、有利于党的领导和党自身建设的好党章，因此，1987年10月召开的中共十三大，就没有制订新党章。只是对十二大党章中的部分条文作了一点修改。如把中央顾问委员会主任、中央纪律检查委员会第一书记和中央军委主席必须从中央政治局常委中产生这一规定取消了：中央书记处的职权由在中央政治局及其常委领导下处理中央日常工作，改为中央政治局及其常委的办事机构；对党政分工的原则作了更具体的规定等。
    第九部党章是1992年10月中共十四大通过的。既然十二大党章是一部好党章，为什么十四大又通过一部新党章呢？这是因为，从十二大到十四大历经十年，我国经济形势和党的任务都发生了很大变化。邓小平在十二大提出的“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的思想在实践中不断得到丰富和发展，形成了建设有中国特色社会主义的理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线以及一系列重大方针、政策，指引着全党和全国人民沿着建设有中国特色的社会主义道路不断前进，改革开放取得了举世瞩目的成就，社会主义事业和党的历史发展又进入一个新的阶段。新形势、新任务，对党的工作和党的建设提出了新的要求。因此，为了适应形势发展和党的任务的需要，为了进一步加强党的建设，中共十四大有必要制订一部新党章。
    十四大党章突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，将其贯穿于党章全文。党章总纲就鲜明地肯定了建设有中国特色社会主义理论的历史地位和重要作用；增写了作为建设有中国特色社会主义理论重要内容的社会主义初级阶段理论和“一个中心、两个基本点”的党的基本路线的内容。对社会主义初级阶段理论的系统论述和党在社会主义初级阶段基本路线的明确规定，本来都是在1987年中共十三大作出的，这也是十三大的一个突出功绩和特色。但因十三大对党章未作多少修改，所以十三大的党章修改条文中没有涉及这个问题。经过几年的成功实践后，十四大便将社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线郑重地载入党章。为了全面落实党的基本路线，十四大党章强调“必须把改革开放同四项基本原则统一起来”，“反对一切‘左’的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止‘左’”。切实从组织上保证党的基本路线的贯彻落实。
    将我国经济体制改革的目标，确定为建立社会主义市场经济体制，这是中共十四大的一个突出贡献，是对有中国特色社会主义理论的丰富和发展。与此相适应，党章总纲也郑重而明确地指出：“要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，建立社会主义市场经济体制”。这是十四大党章的又一十分重要的新内容。
    此外十四大决定不再设立中央及省（自治区、直辖市）顾问委员会，与此相适应，十四大党章删去了十二大党章中有关顾问委员会的条文。对党员和党的干部、对党的基层组织的职责和作用、对党风党纪建设等方面，十四大党章也作出了一些新要求、新规定，以便更加符合贯彻党的基本路线的要求。
    总之，十四大党章载入建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线及建立社会主义市场经济体制的目标，这对统一全党的思想和行动，夺取中国社会主义现代化建设事业的更大胜利，是具有重要意义的。
    第十部党章即现行党章，是1997年9月中共十五大通过的。这部党章对十四大党章的修改，就是把原来的“建设有中国特色社会主义的理论”正式称“邓小平理论”，并确立为党的指导思想，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。党章总纲对邓小平理论的科学涵义作了明确的阐述，指出：“邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进”[5]。与这一点相适应，在党员义务、党的基层组织的任务、党的干部的条件等有关条文中，都作出了学习邓小平理论的要求和规定。其它方面没有对十四大党章进行修改。
    中共十五大把邓小平理论正式写在党的旗帜上，党章中关于邓小平理论的论述和规定，特别是对邓小平理论作为党的指导思想地位的确立，是中国共产党经过近20年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策，这对于保证中国共产党领导中国人民坚定地走有中国特色的社会主义道路，把中国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。十五大以后，全党同志在以江泽民为核心的党中央领导下，带领全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，满怀信心地把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪。
    而就在世纪之交的2000年春天，江泽民同志在广东视察工作时强调指出，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。“三个代表”的重要思想既是对中国共产党近80年历史经验的新总结，又是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，它从根本上回答了在充满机遇和挑战的新世纪，如何搞好党的建设的重大历史性课题。它的提出，在全党上下引起了强烈反响。“三个代表”的重要思想是否载入未来的第十一部党章，笔者尚不敢妄加论断。但可以坚信，随着“三个代表”重要思想的学习、研究和贯彻的深入，党的建设必将更加健康发展，改革开放事业必将更加生机盎然，社会主义前程必将更加灿烂辉煌。
    收稿日期：2001-03-07
    【参考文献】
    [1][2][3][4]刘少奇。关于修改党章的报告[A].中国共产党党章汇编[C].北京：人民出版社。1979:81,79,79,145.
    [5]中国共产党章程[A].（1997）。讲学习讲政治讲正气教育读本[C].北京：党建读物出版社。1998:337.