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1789-1879年法国政治危机浅析

http://www.newdu.com 2017-08-28 《史学月刊》 郭华榕 参加讨论

法国近代历史的车轮曾经无情地驶过一个个王国、帝国与共和国的废墟,"常常毫不惋惜地毁灭整整一代人"。我们在探讨法国近代史的时候,有时感到困惑,难于理解它的多变、复杂与深刻的特性。为了解决这个问题,我们必须"学会正确对待人类命运中永不停息的变革,知道在人类的命运中,除了不固定本身之外,没有任何不变的东西。"(注:《马克思恩格斯全集》第9卷,第37页。)应该辩证地研究法国近代史,因为辩证法内含批判性,不崇拜任何东西。我们在考察法国近代历史的多变、复杂与深刻的特点时,清楚地看到它充满了政治危机,这些危机曾经常左右历史的进程,因此对于有关政治危机的分析,将有助于我们真实地了解法国近代历史,而不为那些人头落地、王朝倾覆、街垒血斗与议会雄辩等历史现象所迷惑。法国近代的政治危机具有多发性、必然性和彻底性,阐释法国近代政治危机的诸多特性,即是本文的主题。
    一法国近代政治危机的多发性
    危机即潜伏的祸机,政治危机是政治上生死成败的关头,法国近代的政治危机就是当时社会安危、国家存亡、民族兴衰的转折时刻。必须承认,离开了政治危机,便难于捕捉法国近代历史的许多重要内容。从1643年路易十四登基至第一次世界大战,尤其1789年大革命至1879年共和制确立之间,政治危机接连发生,震荡着法国甚至欧洲,充分展示历史的力量。
    1789至1879年共90年,先后发生了重大政治危机13次:1789年大革命、1792-1793年初反对君主立宪制的起义与处死国王、1793年夏秋山岳派夺权和建立"革命政府"、1794年热月政变、1799年雾月政变、1815年复辟、1830年革命、1848年二月革命、1848年6月工人起义、1851年政变、1870年革命、1871年巴黎公社、1877-1879年共和制危机与解决。众所周知,还有1797年秋的果月政变、1798年春的花月政变、1799年夏的牧月政变、1814年波旁王朝的第一次复辟、1894-1906年的德雷福斯案件等政治危机,但是它们的作用与影响明显不及前述那些政治危机。
    90年之内平均不到7年发生一次严重的政治危机,这些政治危机不是凭空而生或从天而降,它有自己的形成过程。重大社会冲突的产生、发展与解决经历一定的进程,各种力量需要较长时间的积累、较量与付出沉重的代价。我们进一步观察便发现如下情况:1789-1794年发生4次危机,平均每1年3个月为一次;1794-1830年发生4次,平均每9年一次;1830-1879年7次,平均每7年一次。上述简略统计表明,1794年是一个界标,此前政治危机频繁发生,社会激烈震荡,此后危机之间的间隔时间明显低于平均数,政治冲突减缓减少,社会动荡逐步缓和,但是1848-1879年仍然发生6次危机,其平均值为5年2个月。
    1789年后政治危机如此集中、迅速和频繁发生,为法国历史的其它时期所难以比拟,也为近代欧洲历史所罕见。在此期间,法国社会从封建主义转入资本主义,经历了大革命、复辟和反复辟以及经济文化等方面的巨变,终于推翻了封建特权阶级,建立起了资本主义统治,捍卫了法兰西国家独立自主的权利。从法国的资本社会建立之时起,政治体制曾多次更替,直至共和制度的确立。随着上述社会变革任务的逐渐完成,社会动荡才不断减弱。法国社会的阶级、人的群体纷纷卷入了血与火的冲突,恨的深刻与爱的彻底有时达到无以复加的地步,此种社会活力的积极的甚至过度的表现左右了政治生活,影响了文化艺术、心态和宗教领域。
    法国近代复杂的社会状况产生了许多"变幻莫测的"事件,如某个刚刚将政敌成批处决的党派,自己也匆忙地垮台遭殃。又如法国民众曾踊跃从军,追随一个皇帝,赢得许多胜利,后来由于厌战抛弃了他,但是当这个落魄皇帝忽然在法国登陆时,民众又自愿地护送他进入巴黎恢复帝位。此外,巴黎公社既缺乏革命的理论又缺乏革命政党的领导,但是公社战士们同仇敌忾,数万人牺牲街头……
    与此同时,各种人物也凭借这个历史舞台,作了淋漓尽致的表演。1789年6月三级会议代表米拉波奋起反抗专制,高呼:"只有用刺刀才能把我们赶走",马克思曾称此人为"革命的狮子"。1792年8月推翻了吉伦特派政权后,局势的发展还要求一颗国王的头颅,不久路易十六身首异处。时间刚过一年半,"罗伯斯庇尔被拖到了断头台。人们对这个可怜的躯体,大肆咒骂……黄昏时分,他面色惨白,站立在血红的落日余辉中,他的头像野兽在受到猛击时那样,发出一声狂叫,向法国人民诀别。"此时,"人们鼓掌达数分钟之久","绝大多数人都感到满意……他们的确没有弄错。"(注:热·瓦尔特:《罗伯斯庇尔》,中译本,商务印书馆1983年版,第436页;弗·米涅:《法国革命史》,中译本,商务印书馆1977年版,第253页。G.Lefebvre,La Révolution franζaise,Paris,1989,édition 7[e],p.429.)路易十八获得"肥猪"的外号,但是他又被人称作"一个十分机灵的政治家",成为波旁王朝复辟的首脑。路易-菲利浦偏爱英国《泰晤士报》并且习惯于手执雨伞在街头散步,他却被拥立为法国新的国王。拉马丁曾以《沉思集》等作品蜚声诗坛,但又投笔从政在巴黎市政厅宣布共和国的诞生。随后,他成为临时政府的外交部长,在《欧洲宣言》中宣布:"法兰西共和国认为1815年的各项条约不再有效。"(注:Actes Officiels du Gouverncment Provisoire,Paris,1848,p.6.)路易-拿破仑·波拿巴是个政治流亡者,1848年春天"他在著名人士之中最不为人所知",但是他仅需半年时间便先当选议员,后当选总统(注:A.Ming,Louis Napoléon Bonaparte Révisité,Paris,1997,p.134.)。马克马洪元帅在法普战争中遭到惨败并且-度被俘,三年后他却当选总统,四年后他竟敢发动"政变"反对共和政体。
    事实上,上述如此众多的事件和人物万变不离其宗,皆可以通过对于政治危机的剖析来加以解释。政治危机多发性的原因在于社会的一系列基本问题未能比较顺利地、一次性地获得解决,当社会基本矛盾未能得到解决时,必然会反复引起冲突,激发危机。历史事件和人物的大量出现,正好从另一个角度反映了此种多发性。
    二法国近代政治危机的必然性
    法国近代出现如此众多的危机是由多种社会原因所造成,如经济发展受阻、民众生活困苦、封建专制与旧王朝复辟、政治体制弊端、掌权者治国无能、过激政策和连年战争等,危机可能由于这些原因或个别、或综合起作用而产生。
    经济发展受阻。18世纪法国经济曾获得若干进步,国民收入增加了一倍,1756-1778年一度出现生产高涨,但是由于封建生产关系的束缚,资本主义经济发展因遇到重重障碍而停顿。沉重的税收、内部关卡、地区差别和全国统一市场的缺乏皆不利于经济发展。
    农业是主要的生产部门,农奴制已经消失,但是"1789年之前,农奴身份尚未完全取消,在某些郡内它还继续以一种缓和的形式存在,如布尔戈尼和弗朗什-孔泰的教会农奴"。"封建权利"以货币、实物和劳动的形式表现出来。农村生产能力普遍低下,仅仅弗兰德尔与阿尔图瓦等地达到了"集约耕作农业"的水平,并可与英荷两国的农业相比。"18世纪的法国农业和一切欠发达的农业相同,还具有激烈波动的特征,它基本上是一种生存性质的农业。""十分清楚,在一种以乡村和农业为主的经济中,危机的主要根源自然地存在于农业之中,1784-1789年的法兰西无法例外。危机首先是一种生存性质的危机,它由谷物的连续而严重的歉收而引起"。(注:Jean-Charles Asselain,Histoire économique de la France,Paris,1984.T.L,pp.29,35,107.)1784年东北各郡和1786年西部各郡都发生了此种危机,1788-1789年的全国粮食危机曾包括32个郡中的27个郡。
    同时,工业发展也面临许多问题。传统的毛织、麻织与冶金工业发展缓慢。新的机器虽然早已开始使用,但是进展有限。大革命前夕法国仅有900台珍妮纺纱机,而英国此时比法国多21倍。
    农业与工业的发展遇到强大的阻力,使得法国当时不曾发生如同英国那样的经济起飞。法国在经济方面由封建向资本主义过渡的进程严重受阻,从而证明了旧的封建生产关系、波旁王朝以及特权等级的统治已经成为社会进步的赘瘤,国家陷入了危机。
    民众生活困苦。从1726年至1789年,法国货币价值稳定,但是繁重的封建剥削造成了民众生活的艰难。18世纪的前期和中期,老百姓平时仅用一半开支购买粮食,1789年则需约为90%的家庭预算。1785-1789年,工资削减20%-50%,当时卢昂城的乞丐多达4000人。1789年春召开三级会议时,大量陈情书揭示了农村的贫困。佩利埃-絮-昂德尔村的陈情书具有代表性,它指出:"本堂区半数以上的居民无力承担任何税收,他们已经缺粮断炊。绝大多数居民被迫求人施舍。"(注:1789,Les Franζais ont la parole,cahiers des Etats Généraux,Paris,1975,p.109.)无疑,旧制度下的苦难生活在民众的心里引发了不满情绪,他们伺机揭竿而起。
    大革命后,资本主义社会的弊端随即出现。1795年芽月起义前,政府规定巴黎居民每日口粮为1磅面包,实际仅能买到半磅。同年牧月起义前,口粮定额为半磅,实际仅有2盎司。1831年起义前,里昂织工每日劳动长达15-16小时。1848年6月,政府下令解散国家工场,巴黎10余万工人被迫入伍或前往外省从事繁重劳动。19世纪前期,法国许多农民缺少土地和资金,仅1/3以上的农民拥有土地。1848年3月,临时政府决定征收"45生丁税",其负担主要落在农民肩上。同时,城市小资产者无力还清债务,巴黎的到期票据总值达2100万法郎,外省为1100万。法普战争中,首都遭到围困,民众缺粮断炊,只得捕捉狗、猫甚至耗子充饥。
    民众的疾苦必然引起普遍的反抗,严重的社会问题导致严重的后果,这个社会火药桶只须等待引火物的到来。
    封建专制与旧王朝复辟。大革命前的旧制度显示出封建专制的特色,第三等级受到政治压迫,"密扎"、逮捕和监禁是暴政的象征。布里厄镇居民们在陈情书中揭露:政府各部门"想方设法扩大权力,破坏公众自由和民族幸福"。18世纪70年代,马尔舍布曾向路易十六直言:"在您的王国内,任何人皆无法保证自身的自由,因为他无法避免由于别人的报复而受到损害。"米拉波曾指出:"封建制度的混乱并非他物,只是专制主义而已……"(注:G.Chaussinand-Nogaret,Mirabeau,Paris,1982,pp.57,77-78.)米拉波曾备受"密扎"之害,多次陷身囹圄。
    与此同时,贵族们仍在竭力维护他们的特权。沙蒂永城贵族们的陈情书坚持其免税权,奥通镇的贵族们要求"保留领主的和荣誉的全部特权"。在马孔城,贵族们主张"应宣布一切领主特权为不可侵犯"(注:Jean Bart,La Révolution franζaise en Bourgogne,Clermont-Ferrand,1996.p.105.)。
    波旁王朝于1815年复辟后,虽然不敢全面复旧,但曾采取十分有利于旧贵族的措施。1814年宪章规定:"国王人身不可侵犯并且神圣","国王为国家的最高首脑。"(注:Constitutions de la Francedepuis 1789,Paris,1985,pp.219-223.)复辟期间,出现两次"白色恐怖"、三次因打击自由反对派而解散众议院。查理十世曾将10亿法郎"补偿"给在革命中被剥夺财产的"流亡者们"。他曾下令封闭报刊和取消新闻自由,此外选举法的修改则限制了商人和工场主们参与政治的权利。
    封建专制和波旁复辟时期,贵族阶级对于第三等级实行政治压迫,法国在政治方面从封建主义向资本主义的转变遇到严重阻碍。有压迫就有反抗,危机引来了1789年和1830年革命。
    政治体制弊端。资本主义社会制度在法国建立后,政治体制问题提上了首要日程,斗争迅速展开,1792、1848、1870年和1877-1879年的冲突都说明了政治制度问题的社会价值。
    大革命初期,君主立宪派掌权,1789年8月议会"宣告国王路易十六为法国自由的恢复者"。1791年宪法规定"最高行政权仅属于国王",他的"人身神圣不可侵犯","王位世袭",公民应宣誓"忠于国家、法律与国王"(注:Constitutions de la France depuis 1789,Paris,1985,pp.55、44、37、53.)。路易十六曾利用所获得的暂时否决权,拒绝批准议会已通过的法令。同时,君主立宪派对民众采取强硬政策,1789年10月议会通过"戒严法",宣布将以武力镇压"聚众事件"。1791年7月,民众集会要求惩处曾经尝试外逃的国王,但遭到了弹压。君主立宪派的妥协性也表现在对外政策中,法军初战失利,普军威胁法国边界,革命陷入困境。因此,改革政体与处置国王便成为当务之急。
    19世纪40年代,政体问题再次出现。七月王朝竭力为大资产者服务,后者的意愿影响着政府的决策。一位银行家表示:"如果我想见到国王,我就能见到他。他完全信赖我,并对我言听计从。"(注:A.Jardinet A.Tudesq,La France des notables.Paris,1983,p.212.)银行家们反对邮政改革,担心国家将因此减少收入,从而危及国债利息的支付。当时,法国正值建筑铁路高潮,但是有关方针仅在于保证私人公司获取利润。1844年的选举改革将营业税排除在取得选举资格的直接税之外,工商业资产者因此受到损害。1845年财政危机、1845和1846年农业危机以及1846年水灾相继发生,1847年工业陷入危机,失业增加,物价飞涨,粮食缺乏,因此政治变革成为普遍的要求。
    

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