宣德九年（1434）二月，李朝将原在石幕的宁北镇移至伯颜愁所，不久又移阿木河，置会宁镇。据《世宗实录地理志》载：“（会宁）俗称吾音会，胡言斡木河。童猛哥帖木儿乘虚入居之。世宗十五年，兀狄哈杀猛哥父子，斡木河无酋长。十六年春，遂移石幕宁北镇于伯颜愁所，寻以斡木河西邻东良野人，北当贼路要冲，且斡朵里遗种所居，特设壁城，令本镇节制使兼领之。然其地距宁北阻隔，声援悬绝。是年夏，别置镇于斡木河。”（注：《资料选编》，第271页。）
        会宁府不仅置为重镇，而且在选将方面，尤为慎重。李朝将“位高老成”的镇压女真人的高手李澄王从宁北镇调至会宁镇守。（注：《李朝世宗实录》卷63，十六年八月。）
        李朝在置会宁镇的同时，又将庆源府从富居移至所多老以北会叱家。据《世宗实录地理志》载：“（庆源）太祖七年，初置府于孔州，始号庆源。太宗九年，移府于所多老营基，设木栅以治。十年，斡朵里酋长童猛哥帖木儿诱引深处野人入寇，杀府使韩兴宝等，于是徙民户，合属镜城郡，遂虚其地。十七年，割镜城豆笼耳岘以北，复置都护府于富家站，复旧号。世宗十五年，猛哥及其子管秃为兀狄哈所杀。十六年议复古境。以所多老地广且饶，贼路要害，乃于古基北偏会叱家地设壁城，徙南道民户以实之。”（注：《资料选编》，第269页。）
        宣德十年（1435），李朝又在伯颜愁所宁北镇设钟城郡，以镇节使兼知郡事，后移其郡治于愁州，升为都护府。（注：《资料选编》，第272页。）正统二年（1437），李朝于孔州置庆兴郡，后升为都护府。（注：《资料选编》，第274页。）正统五年（1440）， 李朝于多稳置稳城郡。“徙庆源及吉州以南，安边以北各官户实之”，翌年升为都护府。（注：《资料选编》，第273页。）正统十四年（1449）， 又增置富宁镇于石幕。（注：《资料选编》，第275页。）
        李朝政府至正统十四年先后设置会宁、庆源、钟城、庆兴、镜城、富宁六镇，并列边堡、烟台。与此同时，徙民实之。宣德七年（1432），迁徙南道之民2200户，又募江原、忠清、庆尚、全罗之民以补之，以后仍不断移民。李朝对所移之军民，“轻徭薄赋以厚其生，练兵养卒，以固边境”。（注：《李朝世宗实录》卷19，十九年五月。）李朝在图们江流域移镇拓疆可谓用心良苦，不遗余力。然而其效果如何？还是看一下李朝世宗国王如何说的吧。正统二年（世宗十九年，1437）五月，他传旨咸吉道都节制使云：“新设四邑，我祖宗肇基之地，以豆满江为界。岁在庚寅守将失驭，遂为胡儿游猎之场。其后童猛哥帖木儿适底亡灭，所居一空，机不可失。予以谓祖宗兴王之地不可空弃。豆满江天所以限彼我也。……是以于癸丑（世宗十四年）冬，移庆源府于苏多老，移宁北镇于阿木河，徙南道之民二千二百户以实之。又募江原、忠清、庆尚、金罗之人以补之。将以轻徭薄赋以厚其生，练兵养卒，以固边境。适初年旱荒，加以大雪，头畜多毙。又次年疾疫大兴，死者甚众。新徙之民，不安其居，思归故土，或至亡命，因而造言者，以为新邑不可永建，朝夕当罢。至于一二大臣亦言，高丽时尚不能以豆满江为疆域，今以摩天岭为界亦可守也。中外喧扰，胥动浮言。”（注：《李朝世宗实录》卷77，十九年五月。）
        此旨道出李朝君臣的苦衷：以“豆满江（图们江）为界”谈何容易。但应说明白的是岂止世宗所说的天灾所致，而居住图们江流域以斡朵里部为代表的女真人的抵制与斗争，才是李朝未能实现以图们江为界的主要原因。