加强对新加坡人民行动党的研究(2)
二、新加坡研究中存在的问题及原因 根据我们对十一届三中全会以来东南亚国家研究的考察,对新加坡问题的研究最热门 ,这也与新加坡在东南亚地区的政治经济地位相吻合。同时,我们也发现,在中国的新 加坡研究中,一个突出的问题就是研究成果的不平衡--重经济轻政治,尤其是对新加 坡人民行动党的研究更是薄中之薄。如上所述,1994-2002年中的2100多项新加坡研究 成果中,专门研究新加坡人民行动党的只有屈指可数的6篇,即李路曲的《论新加坡人 民行动党对民主社会主义的民族主义改造》和《新加坡人民行动党的国家合作主义》、 赖松龄和曹云华的《新加坡人民行动党的“新资本主义”》、甄小英的《新加坡的发展 与人民行动党的启示》、李国军的《新加坡人民行动党的经验与借鉴》、吴保才的《长 期执政奥秘何在--新加坡人民行动党的做法和经验》。从这些成果可以看出,其中 一些属于介绍性的,也就是说,能称得上新加坡人民行动党研究成果的也就几篇文章。 而有关新加坡的专著中的相关内容也大致如此,如《当代各国政治体制:东南亚诸国》 中在谈到“新加坡政党制度”一章时,只是介绍主要政党的情况,并没有对新加坡的政 党制度进行研究层面的工作。[5]可见我们对新加坡人民行动党的研究之薄弱。这与我 们这样一个与新加坡属近邻的大国地位不相称,与人民行动党在新加坡社会发展中的作 用也不相称。 之所以会在新加坡研究热中出现忽视人民行动党的状况,我们可以从两方面分析其原 因。一是中国经济体制改革迫切需要了解发达国家的经济建设经验,而在新加坡的社会 经济发展进程中,政府是处于前台的,人民行动党对国家的领导是通过执政来实现的, 新加坡人民行动党不直接参与经济管理,在我们看来,新加坡人民行动党是国家管理和 社会生活的后台,这样我们顾及了表面而忽视了深层;二是过去我们认为只可以学习发 达国家的经济建设经验,而不能学习其政治建设经验,尤其是不能学习他们的政党政治 。随着改革开放的深化和思想的进一步解放,尤其是江泽民“七一”讲话中提出要不断 深化对共产党执政规律的认识,要与时俱进,研究外国政党及其执政经验和规律的任务 也就提了出来。 三、加强对新加坡人民行动党的研究 多党并存,一党独大是新加坡政党政治的显著特点,即在允许多个政党存在的情况下 ,人民行动党一直处于绝对优势,国家政权长期掌握在人民行动党手中。新加坡的政党 制度既不是严格意义上的一党制,也不是典型的两党制或多党制。据新加坡社团注册处 2001年的登记,除人民行动党外,新加坡还有20个政党。[6]这些政党至少在表面上可 以依据宪法与人民行动党进行平等竞争。 新加坡人民行动党1954年成立,自1959年6月以来一直是新加坡的执政党,一直以绝对 优势一党专政,把一个贫穷落后的国家建设成为世界第一流的现代化都市国家。这在世 界上众多各类政党中不能不令人称奇,其执政经验对于中国来说无疑有借鉴意义。但是 我们对这个党的了解大多是肤浅的和零星的。1975年,上海人民出版社出版了冯清莲著 的《新加坡人民行动党--它的历史、组织和领导》(苏宛蓉译),扼要地介绍了人民行 动党的历史,分析了人民行动党的组织、领导和党员情况。这本小册子是1969毕业于新 加坡大学政治系的作者的硕士毕业论文,况且它的成稿是在人民行动党执政仅仅10年之 后。也就是这本10万字的硕士论文,竟成为我们了解、研究新加坡人民行动党的基本材 料。 邓小平在谈到党和国家领导制度的改革时说:“我们今天再不健全社会主义制度,人 们就会说,为什么资本主义所能解决的一些问题,社会主义反而不能解决呢?”“斯大 林严重破坏社会主义法制,毛泽东同志就说过,这样的事情在英、法、美这样的西方国 家不可能发生”。[7]在这里,邓小平事实上已经提出了学习西方资本主义国家政治体 制中某些先进成果的问题。政党作为一个集团,它有着普遍适用的产生、活动、发展的 一些规律,这是全人类政治活动中积累下来的共同的政治财富,这其中既有资产阶级政 党的经验总结,也有无产阶级政党的理论贡献。这些成果资产阶级政党可以利用,无产 阶级政党当然也可以利用。他山之石,可以攻玉。外国政党的成功经验虽然不能为社会 主义制度下的中国共产党的建设提供现成的途径和答案,但他们对治国和治党的有益的 探索成果无疑会有助于中国共产党的建设。有学者将新加坡人民行动党的成功经验概括 为实事求是,从严治党,重视人才,执法必严,联系群众,发展经济,民族和谐,稳定 社会,普及文明。[8]这些经验对于正在向现代化政党迈进的中国共产党来说无疑是有 用的。但是,我们认为,新加坡人民行动党的成功又有其独特的历史积淀、社会人文环 境,甚至自然地理因素、宗教文化影响等多方面的原因,我们对它的认识才刚刚开始, 仅仅接触到了一些表皮的东西,还有许多东西有待于我们深入探讨。 1.新加坡人民行动党的历史。如果对新加坡人民行动党的历史仅仅通过冯清莲的小册 子来了解是显然不够的。因为自1969年以来不管是新加坡的社会经济发展还是人民行动 党都发生了很大变化,了解最近30多年来人民行动党的历史对于我们来说应该更具现实 意义,同时从一个中国学者的视角来观察新加坡人民行动党的发展变化与治理策略,也 具有学术理论意义。我们注意到厦门大学东南亚研究中心和暨南大学东南亚研究所近年 来的科研规划,似乎均未将编著新加坡人民行动党史列入议事日程。我们认为,要认真 总结人民行动党成功的执政经验和执政规律,前提就是要了解其历史。
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