三、奠边府战役的胜利粉碎了美国扩大延长印支战争的战略图谋
    1953年朝鲜停战后，美国将更多注意力集中到了越南战场。此时，越南抗战已打了8个 年头，越南人民军越战越强，战争形势发生了日益不利于法军的变化。同年初上台的艾 森豪威尔政府加强了对处于颓势的法国的支持。
    1953年5月，法国派遣原北大西洋公约组织驻中欧陆军参谋长，法国将领亨利·纳瓦尔 （Henri Navarre）任法国驻印度支那远征军总司令。在赴任之前，纳瓦尔同美国国防部 商议，共同制定了一项军事计划。纳瓦尔企图在美国援助下，集中机动部队，增加和整 编法军，扩充伪军，强化法占区的统治，争取主动，转守为攻，以便在18个月（1953年1 0月-1955年5月）内消灭越军主力，取得决定性的胜利。《纳瓦尔计划》的核心是组织主 力集团作战。为此，拟于1954年将主力部队组成7个师，内有1个伞兵师，与越军在北方 战场上决战。（注：关于《纳瓦尔计划》，可参见武元甲（Vo Nguyen Giap）：《奠边府 》（Dien Bien Phu），越南世界出版社，2004年，第47-56页；《越南人民军历史》（Lich Su Quan Doi Nhan Dan Viet Nam），第一集，第527页。）这一计划不但获得法军 参谋长会议的高度评价，而且得美国的全力支持。
    不过，在1954年初，军事形势的恶化己促使法国同意采取协商的办法来解决印支停战 间题，并经苏、美、法、英四国外长会议商定，将于同年4月在日内瓦举行恢复印度支 那和平问题的国际会议。但这并不符合美国主战派的意图，他们策划在日内瓦会议召开 前增强法国的军事力量，“发动一个试图扭转法国军事局面的最后挣扎”，以便阻止通 过协商的办法达成恢复印度支那地区和平的协议。
    1954年7月举行的美英法三国外长会议上，美国国务卿杜勒斯向法国外长皮杜尔提出， 作为美国进一步援助法国的条件之一是法国采用《纳瓦尔计划》。为实现这一计划，法 国从本土、非洲殖民地及朝鲜战场抽调援军，并扩充保大政权的军队。美国则进一步增 加对法国和保大政权的军事援助。1953-1954年冬春，正是在美国大力支持和参与下， 法军出动上万机动兵力，占领了越南西北战略要地--奠边府，对越南的中央抗战根据 地和越南连接老挝北部的通道构成严重威胁。这样，奠边府战役不仅是越南抗击法国的 一场决定性的战役，而且是越南对抗美国扩大和延长印支战争的一个关键性战役。
    在这种形势下，越南决定开展奠边府战役，中国也决定大力配合和支援越南人民打赢 这场关系越南抗战和印支地区和平恢复的决定性战役。中国将援越抗法作为支持越南人 民抗击法国殖民者、打败美国干涉者的一场具有国际主义色彩的神圣斗争。奠边府是越 南西北莱州省的一个边远小县，但它坐落在越老边境的芒清盆地之中，是越南通往老挝 的交通要道。法国和美国都把它视为重要的战略十字路口。纳瓦尔主张加强和守住奠边 府，把它建成坚强的“炮台”。在美国的援助下，据守奠边府的16000多名法军，其中 大部分为最精锐的伞兵和机械化部队，拥有喷火器、凝固汽油弹以及用于夜间作战的红 外线仪器等特种装备。法军构筑了49个据点，分为8个据点群，控有纵横交错的交通壕 ，埋没了地雷，安装了电网，并修建两个机场，将这里建成战争开始以来前所未有的强 大据点群。法国和美国的高级将领视察奠边府防御工事体系后，一致认为，这是“一个 不可侵犯的炮台”，“是东南亚的凡尔登”。（注：凡尔登是第一次世界大中法国著名 的防御阵地。）纳瓦尔企图在此吸引越军主力，进行决战。但纳瓦尔计划出乎其意料之 外地受到越南人民军的异常猛烈打击。奠边府的法军陷入越南军民的四面围困之下。
    此时美国政府立即紧张起来，参谋长联席会议主席雷德福海军上将“主张使用500架飞 机对越盟军队投掷战术原子弹来阻止奠边府的陷落”。他和美国国务卿杜勒斯一起声称 ，“如果中国公然介入，北京也要受到原子弹的待遇。”（注：[美]戴维·霍罗威茨： 《美国冷战时期的外交政策--从雅尔塔到越南》第124页。）在这一背景下，1954年4 月7日，美国总统艾森豪威尔提出了一倒都倒的“多米诺骨牌”理论（Domino Theory）， 他说：“我们把一排的多米诺骨牌立起来，如果碰倒第一个，那么最后一个将会出现的 情况就是，很会就会倒下去。”（注：参见迈克尔·利弗著：《当代东南亚政治研究指 南》（中译本），厦门大学东南亚研究中心、香港城市大学东南亚研究中心出版，2003年 ，第191页。）他断言，如果印度支那陷落，将导致缅甸、泰国、马来亚和印度尼西亚的 陷落；那时印度将为共产主义所包围，而澳大利亚、新西兰、菲律宾、台湾和日本都将 受到严重的威胁。（注：[英]科拉尔·贝尔著：《国际事务概览1954年》（中译本），上 海译文出版社，1984年，第52页。）1954年4月16日，美国副总统尼克松宣称，如果法国 人撤退，美国将不得不派军队去。（注：戴维·霍罗威茨：《美国冷战时期的外交政策 --从雅尔塔到越南》（中译本），第125页。）美国两艘装载核武器的航空母舰“博克塞 ”号和“菲律宾海洋”己派往印支附近海域巡弋。这样，美国不仅承担了法国在印支战 争的大部分费用，使这场战争变为美国出钱出顾问而由法国人卖力的战争，而且力图使 战争国际化，为美国组织联合国军参战，发动另一次朝鲜式的战争提供借口。此时的第 一次印支战争实际上成了一场法国替美国人卖力的战争。由美国力主的扩大和延长印度 支那战争的战略图谋至此昭然若揭！
    但是美国主战派的企图并没有完全得逞。一是美国国会、政府内和公众的多数舆论并 不支持扩大印度支那战争，参加过朝鲜战争的美国李奇微将军也不同意派美军到印支丛 林地带去作战；二是在内外交困和法国人民的强大反战声势压力下，法国政府不愿再打 下去了。激进社会党人孟戴斯·弗朗斯为总理的新内阁上台时表示，法国将于1954年7 月20日前停止这场战争；三是美国主战派企图组织英国和其他盟国参加的联合军事行动 的计划，由于其主要盟邦英国拒绝而流产。四是遭到联合国许多成员国，尤其是安理会 一些成员的反对；最后，也是最为重要的是，在中国大力支援下，越南军队在奠边府战 役的迅速胜利，给予了美国这一企图以最为沉重的一击。
    在越南人民抗法战争中，奠边府战役被越南称为“奠边府大捷”，是1953-1954年整个 冬春战役中关键性的一个战役。战役从1954年3月13日开始，到5月7日即日内瓦会议讨 论印支停战问题前夕，经过55个昼夜的浴血战斗，终于以越南人民军的全胜结束。这个 战役具有十分重要的历史意义。奠边府战役的胜利和老挝、柬埔寨两国抗战形势的发展 ，对日内瓦协议的签订和印度支那地区和平的恢复产生了至关重要的影响。它导致了以 拉尼埃为首的主战派组成的法国内阁于6月18日下台，主张停战的孟戴斯·弗朗斯内阁 上台。但会议仍经过一番激烈的斗争，战胜了美国的干扰，于7月21日达成恢复印度支 那和平的协议。美国虽然没有在协议的《最后宣言》上签字，但慑于国际舆论的压力， 也得不发表声明：“不使用武力和威胁”妨碍日内瓦协议的实施。但随即美国总统艾森豪威尔又声称美国“不受这个决定约束”。（注：《印度支那问题文件汇编》，世界知识出版社，1959年，第97-122页。）
    然而，奠边府的胜利和日内瓦协议的签订，终于使美国好战集团企图把第一次印度支 那战争延长和扩大成第二个“朝鲜战争”的图谋破了产，并且使它们敌视、包围中华人 民共和国的政策遭到严重失败。日内瓦协议的签订标志着越、老、柬三国抗战的胜利结 束和印支地区和平的恢复，产生了巨大的国际影响。
    结语
    第一次印支战争已过去了半个世纪，在世界进入21世纪的今天，回顾这场战争，客观 地总结历史经验，并从这场付出沉重代价的战争中汲取有益的教训是非常必要的。历史 已经证明，法国从印支地区的撤退，标志着旧的殖民体系的瓦解和殖民主义灭亡是不可 避免的。弱小国家只要坚持团结，坚持斗争，一定能战胜大国的侵略，赢得独立。历史 还表明，强权政治和霸权主义是必然要失败的，用武力来解决国际争端是行不通的，国 际争端可以用和平协商的办法求得解决，而和平共处五项原则是指导国际关系的正确的 行动准则，也是日内瓦会议所倡导的精神。在冷战已经结束的当今世界，抛弃过时的冷 战思维，发扬和平协商的日内瓦精神，树立维护国际和平与安全的新观念是我们共同的 责任。这也是我们重温这段历史所得出的主要结论。