三 经济发展与改革调整相辅相成 首先,认识到资本主义制度需要改革是三十年代以来的事 在这以前,传统的看法以为资本主义制度无比优越,不需调整和改革,阻碍着对大危机的有效防止。大危机的深刻教训给人们以危机两重性的新认识,推动由坏事向“好事”的转机。从这个意义上说,它对整个世界的改革运动都富有启迪。 其次,本世纪西方经济的发展是和不断的改革调整政策紧密相联的 美国现代史上四个发展阶段是和四次改革调整浪潮相联系的。在一定的意义上说,发展和改革是美国资本主义发展史上的一对孪生兄弟⑧。本世纪初的15年是美国现代史上的第一次改革高潮,史称进步主义运动,这次改革高潮和反对及纠正托拉斯兴起时期的弊端相联,其结果巩固地确立了垄断资本主义的地位。本世纪30年代是美国现代史上的第二次改革高潮,这次改革的中心问题是如何减轻危机恶果,尽快度过危机,其结果开创了国家垄断资本主义的新时期。第二次世界大战后的25年,是美国现代史上的第三次改革高潮,它面对的是对外称霸全球,对内保持繁荣和防止大危机重演的双重任务,其结果巩固地保持了超级大国的地位和强化了国家垄断资本的的统治。本世纪70年代以来开始了美国现代史上的第四次改革浪潮,它面对着如何解决经济滞胀,振兴经济和重振国威的问题,其结果初步摆脱了经济滞胀的困境,适当调整了垄断和竞争间的相互关系。在英国历史上有撒切尔政府治理“英国病”的改革措施。⑨;在日本有战后初期的民主化改革;在德国有著名的艾哈德社会市场经济改革。所有这些,都对这些国家的经济发展和调整起了重要作用⑩。 第三,西方国家的改革已从单纯应付危机型改革到结构性调整型的改革 如果说,30年代及以前的改革主要是单纯应付危机型的,那么,战后特别是70年代以来的改革注重结构性调整。 第四,各个发达国家开始重视国家和市场在改革发展中的互补功能 本世纪前25年到70年代以来当代资本主义的改革,显示了由国家强化干预经济和社会生活到控制国家干预,充分发挥市场机制的作用。在这里可以看出尽管市场和国家(政府)的地位和作用有着不同的变化,但是它的互补功能却越来越受到注意。 第五,西方国家逐步注意经济改革和政治改革、社会改革的协调发展 一般说来,改革已由单一模式向协调发展过渡;西方国家的政策调整和改革同样注重政局稳定优先原则;在经济和社会改革中,逐步重视公正和效率的协调原则,注意富裕和贫困共生的协调。 四 失衡发展和相互依存同在 首先,现代西方世界的不平衡发展贯穿本世纪的始终 本世纪上半期的不平衡发展和集团演变表现为第一次世界大战前和期间的同盟国(德、奥匈)和协约国(英、法、俄、意、日及美)力量对比的消长和对立;第二次世界大战前和期间的德、意、日轴心国和盟国(英、法、美)力量对比的消长和对立。第二次世界大战结束后的1/4世纪(1945-1969)的不平衡发展,呈现美国独霸、日本西欧依附的态势。70年代的不平衡发展,突出表现在美国霸主地位开始相对衰落,形成以美为主的美、日、西欧三足鼎力态势。80年代以来,日本正从经济大国走向政治大国;雅尔塔体制结束后,西方大国的不平衡发展进一步加剧,新的格局态势正在蕴酿中。 其次,现代西方世界集团化、区域化和一体化并存 现代西方世界的集团化趋势一个世纪以来,发生了明显的变化。如果说,本世纪上半期(到1945年)是西方国家军事集团之间、法西斯和反法西斯集团间的对立,那么本世纪下半期是苏联为代表和美国为代表的两大社会制度组成集团的对立(到1991年)(11)。如果说自苏俄十月社会主义革命以来,西方世界的集团具有浓重的意识形态集团因素,那么在社会主义阵营不复存在特别是苏联、东欧社会主义国家解体后,意识形态因素已经开始淡化。它并没有放弃包括军事手段在内的激化方式,而是在有利于西方发达国家的情况下,更注重演化和经济手段。世界银行1992年在地理区划时,使用了东欧或东欧和苏联的分类;世界银行报告1993年在按人口统计学划分的地区时,使用了欧洲前社会主义国家的分类(12)。进入90年代以来,出现了从政治集团化走向经济集团化的趋势,北约集团、欧共体的扩大趋势和巴统组织的解散都说明了这个问题。 区域化的趋势在本世纪上半期表现为欧洲多元化、美洲一体化和“东亚共荣圈”;在二战后的最初1/4世纪里,突出表现为欧洲共同体的形成和扩大;80年代以来则表现为北美经济区、西欧经济圈和日本为中心的东亚经济圈雏形的酝酿。 一体化的趋势在二战后特别是70年代以来有了迅速的发展,联合国发挥着经济协调的作用;西方世界商品、贸易、资本、货币、计划和组织一体化趋势有所发展,西方七国首脑会议和关贸总协定的谈判也发挥着重要的作用。 第三,民族化在现代西方世界的集团化、区域化、一体化趋势中占有重要地位 事实上,西方世界的集团化、区域化和一体化趋势并不排斥民族化,各自的国家利益仍占中心地位,两次世界大战时期国家利益的强化和90年代以来民族化的抬头都反映了这一点。集团化、区域化、一体化发展绝不是一帆风顺的,会有一段很长的路要走。
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