日本当代史述要(续二)(2)
《国民收入倍增计划》作为政府的指导性政策,使日本经济持续高速增长。但是,由于在执行过程中,因政府投放社会资本过巨,土地价格猛涨,社会需求过剩等,酿成了严重的通货膨胀,使消费物价飞涨。例如1961年东京的消费物价比上一年提高了5.2%,铁路运输、学费、食品加工、牛肉、水果等也相继涨价。 尽管如此,计划作为一种动员国民大众劳动热情,促进经济高速发展的措施是收到了一定的效果的;也正因如此,它在消融日本人民对政治的热情,模糊劳动人民阶级意识方面确也起了腐蚀作用。计划按规定指标超额完成,这就加速了日本垄断资本现代化的进程,并为巩固新安保体制和自民党的长期执政奠定了基础。 1961年6月,池田访美并同美国总统肯尼迪举行了会谈。 对于美国要求日本成为在亚洲的反共冷战政策的忠实盟主的提议,池田欣然同意,并说:“我认为作为亚洲的一员,进而作为亚洲唯一的工业先进国家的我国,从物资和精神两方面协助其它亚洲国家实现稳定和发展,是我国的责任。”①据此还表示要与美国的敌视中国政策合作,迅速使日韩会谈达成协议。联合声明还宣布设立日美之间的经济贸易、文化教育和科学委员会,从而把新安保体制扩大到所有领域。 不断增加防卫力量是确立新的日美安保体制的重要环节。继1961年6月2日通过了关于修改防卫二法(防卫厅放置法和自卫队法)的法案后,7月18日, 由日本国防会议和内阁制定了“第二次防卫力量整备计划”(简称“二次防”)。“二次防”是在“日美安保体制下,为了有效地对付使用未来武器的局部战争侵略的”。根据这个计划,陆上自卫队将按照美国的以原子战争为目标的师团进行改编,并编成了13个师团。海上自卫队增加到24个飞行队。1962年1月, 陆上自卫队还建立了八个新编师团②。在陆、海、空三军中,分别配备了“鞑靼”式导弹、“霍克”式导弹和“奈克”式导弹,空军还装备了新式的F104喷气式战斗机。这样,日本自卫队“在综合军事力量方面,达到了远东资本主义阵营的第一流水平”,并实现了新安保体制所规定的日美军事一体化。不仅如此,日本防卫厅还进行了日美联合作战方案的研究。1963年他们制定了《昭和三十八年度》(即1963年--作者)联合防卫图上研究实施计划》,简称“三矢计划”。计划规定,当美军及仆从军队对朝鲜北部发动战争时,日本自卫队将同美军共同作战。1964年春进而又制定了所谓“飞龙计划”,1965年9月研究过“奔牛作战计划”,等等。这些计划的制定,使日美军事体制一体化逐步走向具体化,日本在美国的战略地图上将日益发挥重要的作用。 为了顺利地推行新安保体制,池田内阁通过制定《暴力行为处罚法案》,拖延审议《国际劳工组织87号公约》等措施,镇压工人阶级和其它民主力量的反抗。同时为满足财界和日本人民同中国进行贸易的强烈要求,采用了“政经分离”的办法,恢复并增进了同中国的贸易。1962年11月两国签订了《关于中日综合贸易的备忘录》即廖承志--高崎达之助备忘录贸易,还在双方首都设立了民间贸易的办事机构。1964年10月,中日两国第一次实现了新闻记者的交换。 1964年10月25日,池田因身患癌症表示辞去首相职务。 佐藤内阁对新日美安保体制的加强和发展为池田所推荐,佐藤荣作继任自民党总裁,并在1964年11月9日组成了内阁。作为基本姿态,佐藤提出要实行“宽容和调和”。在国内实行纠正经济弊端,稳定物价和推进社会开发的政策;对外,则实行自主外交,积极地解决日韩问题和中日问题;还声称要实行“尊重人的政治”。进一步确立和加强新日美安保体制。 关于中国问题,在1965年1月佐藤访美时, 表示要同美国的“封锁”中国政策合作,敌视中国。2月9日,佐藤发表声明承认“吉田书简”③,致使业已签就的日本同中国输出成套设备和货船的交易币断。直至1971年召开的第26届联合国大会上,佐藤政府仍决定充当阻止恢复中国合法席位的“逆重要事项”的联合提案国。然而就是在这次会议上,中国在联合国的合法席位却得到恢复。 与此相反,佐藤政府却秉承美国政府的意旨,最终完成了日韩会谈,于1965年6月22日在东京举行了“日韩基本条约”的签字仪式,“日韩关系”正式恢复。 1970年6月,新日美安保条约时期届满,为了避免日本人民1960年反对修改安保条约那种大规模斗争的重现,佐藤采用速战速决的办法,于6月20日突然召开临时国会,通过了自动延长新安保条约的决定。政府发表声明说,新日美安保条约有助于日本的和平与安全,因此将继续保持下去。
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