南北战争后美国经济跃进之剖析(3)
(三)外来移民是美国劳动力和技术的源泉 美利坚合众国的成长是与外来移民联系在一起的。19世纪上半期,由于西部领土的扩展和开发,引起劳动力的严重缺乏;1864年成立了移民局,通过了“鼓励移民法”,在半个世纪内有二千三百万人入境(18),相当于建国之初人口的六倍。这些人有的进入工矿企业”,有些在西部建立了农场。他们带来了技术,因为他们之中不少人是技工,美国许多发明创造都是外来移民或移民的直系亲属带来的和创造的。如大发明家爱迪生、贝尔和富尔顿都是外来移民的后裔。移民也补充了迅速发展的生产所需要的大量劳动力。西部荒地能以迅速开拓,全赖移民的辛勤劳动。马克思恩格斯指出:“正是欧洲移民,使北美能够进行大量农业生产,这种农业生产的竞争,震撼着欧洲大小土地所有制的根基。”(19)必须说明的是,移民中男性占60%的多数,其中15-40岁的青壮年占60%到70%的大多数。这些年富力强的移民“对美国和整个社会生活起着十分重大的作用”(20)。 (四)科学管理与智力投资 要把资源、资金、人力等生产要素组织起来,合理使用,发挥较高的生产效率,还有赖于科学化专业化的组织领导,美国在这方面的努力,是不可忽视的。企业不单纯是限于经济领域的活动,而是与教育和科学相结合,美国各大企业都希望有自己的专门科研机构,从事技术和理论的研究,真正发挥生产上的指导作用。有许多企业管理人员是工程师、发明家或科学家,他们亲手创建了美国早期的制造业,但也应指出的是,在资本主义制度下的美国,借口社会达尔文主义的理论,不择手段地掠夺民脂民膏的资本家也大有人在。这种反人道的非法活动,我们坚决反对。 在生产组织上,是一体化的大规模生产。制定长期规划,进行科学管理,用最低限度的成本和标准材料,精确设计,由素质高的工人生产出合乎规格的商品,简言之,就是把动力、准确性、经济性、制度化、连续性和高速度等原理集中应用在制造一种产品上面。”(21) 工资制度建立在生产定额的基础上,即对每一生产环节进行精确研究,找出该项工作的最有效方法及其最高生产率,以此作为生产定额。工资的高低,取决于完成定额的多少,这种弹性的工资制,有利于提高生产效率。 为了扩大知识分子的队伍,提高工人的素质,以适应不断出现的新技术领域的发展,内战后的美国,建立了独具特色的教育体制。首先实行了初等教育义务制,建立了升学和就业分科的综合中学,结合各州工农业发展的实际,新建了理、工、农、医、法等各种类型的高等学校和试验站,把大学办成科技和生产的指导中心。为了推广科技教育,采取了各种措施,开展函授,发行多种科技刊物,举办报告会,开办科技补习班,举行农业实验表演。美国教育投资超过了任何资本主义国家,仅国家拨给教育用的土地就超过了法、比、瑞士三国领土的总和,从而大大加强了公共教育事业的建设。从1860-1890年,中小学在校学生人数从570万增加到1800万,当然这时人口的总数也在增加,如从1870-1916年,5岁至17岁在校学生, 在人口总数中所占比例,从57%增至75%,中小学教育经费增加了七倍左右;而且许多中学生进入了大学;取得学士、硕士和博士学位的人数,从9300人增加到49800人。 (五)有利于经济发展的客观条件 美国经济发展,除了上述主观条件外,也有其自然条件和社会历史条件形成的因素。 首先,美国有丰富的自然资源,为他国所不及。其中最重要的是煤和石油,两者都是动力的源泉,各类机器不可须臾短缺的食粮,并可提供出有价值的副产品。美国还有星罗棋布的江河溪流;也是巨大的动力资源。据粗略统计,1900年工业部门使用马力数字已达1130万,非动物能源占总动力的73.2%(22)。工业生产率的提高,极大程度上有赖于这些丰富能源。作为现代工业基础的最重要原料--铁砂石;产量居于世界第二位;有些矿区还与炼焦煤矿相邻,为炼钢工业提供了方便条件。尚有铜、金、银、铀、锌、硫磺、石膏等都居世界前茅。自1860-1899年生产了价值达17亿美元的黄金和12亿美元的白银,稳定了金融和物价。所有这些矿藏,不仅为工业提供了必要的原料,同时围绕着采矿业附近的地带,出现了许多商业城镇和农业基地。交通运输也随之扩大,从而在政治上促进了西部“领地”正式建州。但是西部土地的扩展是通过暴力掠夺、金元利诱等手段而取得的。美国扩张主义者提出了各种谬论,如“自由世界”论、“领土邻近”论、“天定命运”论等,总之,扩大“自由”领域,占有邻近的地区是他们的“天赋权利”。印弟安人是他们扩张道路上的绊脚石,所以必须消灭这些“野蛮人”。他们利用这些自欺欺人之谈为其疯狂扩张辩解,其实是土地投机家、奴隶主和农场主对土地的贪婪要求,反映了美国资本原始积累的罪恶内容。但我们不能由此否定在自发的群众性的西进运动中拓荒者的创业精神,他们大多数是穷苦的下层人民,历经千山万水,披荆斩棘,把西部荒原变成了良田闹市,这种艰苦奋斗的精神及其在美国经济发展史上的贡献,应予充分肯定。 其次,美国有一个保证经济建设相对稳定的和平环境。自独立战争至“一战”前,只经历了较大规模的五次战争。在本土进行的战争只有三次。而且这五次战争美国都是胜利者,扩大了领土和财富。与资本主义各大国相比,美国历史上的和平期大大超过了其他国家。尤其在南北战争后,一直没有在本土进行任何全局性战争,军事开支很少。列宁曾把美国同瑞士相提并论说:“在这两个国家内士兵较少,即常备军较少”(23)。这样就大大减少了人力物力的浪费,创造了经济建设的条件和环境。 第三,由于历史的原因,美国建立了没有封建残余或君主制的纯碎资产阶级制度。国内没有传统的行会制度和窒息工商业的法规,人们可以充分发挥自己的创业精神,各种企业得以顺畅发展。
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