在俄勒冈州沿海丛林深处，一个小小的美国印第安部落正在建设它未来的保留地。
    在林中清除了一片荒草之后，西莱茨（Siletz）印第安人已经建立了一个具有高大住房和宽阔街道的新村社。这里的失业率远远低于国家的平均数字。吸毒和酗酒在这里是不允许的。该部落在经商及外部投资业务中出现很大数目的赢余，便逐渐富裕起来。但是，关于西莱茨印第安人最引人注意的却是一个很简单的事实，即他们仍然存在，同这块土地具有千年历史的联系仍然保持着。西莱茨印第安村社就像将近70个美国其他印第安部落或团体一样，在本世纪50年代根据政府的有关政策被正式撤销了。这项政策就是人所共知的“结束政策”，他们的土地、他们的主权地位及他们的部落身分均被收走。与此同时，政府给这些印第安人支付现金作为赔偿。
    自那时候起，这个2000人的西莱茨印第安部落为他们被收走的土地进行了35年的斗争。他们的一致观点是，这项政策（政府说是为了将印第安人并入美国的主体社会中）是一项令人忧虑的失败政策。西莱茨印第安人说，现在有了保留地，尽管它很小，但是他们的生活过得富裕了。在着手建立新的保留地的同时，西莱茨人决心避免过去的错误。在这里，没有给个人以施舍或现金。他们将每年预算的增长率限制在2.5％。他们既利用一些原有的经济来源，即森林和捕鱼等，也敢于开创新的冒险生意或向股票市场投资。他们现在仍然举行祭祀鲑鱼神的各种仪式，并且向孩子们传授部落语言。“这个部落是未来社会的一个很实在的样板，因为它在试图吸收两个世界（指现代社会及他们自己的社会——译者）中的最好的东西。”被雇来管理该部落商业界的经理纳尔逊·威特（Nelson Witt,一位奥格拉拉印第安人）说。“现在他们是外部世界的一部分，但是，他们的心中并未丢弃印第安人的东西。”
    1954～1970年期间被撤销的绝大部分较大的印第安部落现在根据国会法令都已恢复。威斯康星州的梅诺米尼印第安部落是第一个（1973年）恢复的部落。西莱茨印第安部落是第二个（1977年）恢复的部落。这两个部落都是在过去执行“结束政策”时被撤销的，然而现在它们都赢回“国中之国”的地位。在他们重建其“国家”时，开始时往往除了有个仅一间房子的办事处外，其他什么也没有。在这些地方，它们过去曾拥有一个州的三分之一的面积。这些部落现在力图避免过去发生的令人扫兴的事件，因为许多很久以前建起（坐落在耕地上，而且被政府认为没有任何价值）的印第安保留地曾出现了超过70％的失业率及无遮掩的住房，前景很暗淡。在此地南边，科基列（Coguille）印第安部落于1989年恢复，在库斯贝（Coos Bay）这个地处太平洋沿岸俄勒冈州的一个不景气的磨坊小镇，现仅有一英亩的土地和一个小小的部落办公室。这个600人的部落8月份采用了一部新宪法并且正在制定一项自给自足的经济计划。
    “恢复部落将带来一个更好的生活。这是毫无疑问的。”一位名叫唐·艾维的科基列部落领导人说。“但事实是我们生活在90年代，我们需要尝试现代化的途径。在这方面西莱茨印第安部落为我们提供了有益的启示。”人们普遍认为，西莱茨部落对其他已经恢复原有地位的部落，如内布拉斯加州的蓬卡印第安部落来讲，是一个典范。蓬卡印第安部落现有1200个成员，去年恢复了其地位，但现在仍没有土地。它的一些领导人本周内在俄勒冈州海岸学习研讨了西莱茨部落及科基列部落的有关经验。
    自1960年以来，据人口普查局的资料，美国印第安人口已经增加了两倍，现在达到180万人。主要原因是宣布自己为印第安人的美国人数目大增。他们大部分人仍住在保留地或靠近保留地的地区。
    然而，就是在不久之前，联邦政府有关印第安人的政策曾主张把保留地统统取消。俄勒冈州受此项政策的影响尤其大。像克拉马特和西莱茨这样的部落，过去都曾有过大片的保留地，但当时它们得到了现金补偿，并被告知它们不再作为部落存在了。在实行“结束政策”的最初几年中，这样做并没有得到部落绝大多数成员的同意。根据1855年签订的条约，西莱茨部落获准拥有一个110万英亩的保留地。 但是，这项条约从未得到参议院的批准。原来准备分给它的土地在一系列的总统法令中也被取消了。这些土地中包括一些和俄勒冈州沿海最壮观的风景区联系在一起的地区。在那里，现在四星级的游览胜地和艺术馆紧紧围绕着101 号公路旁边的悬崖峭壁。
    当西莱茨部落在50年代被“结束”时，政府发给每个部落成员560美元， 而该部落却失去了当时它从原来110万英亩保留地中所得到的6万英亩的土地。该部落在它所居住的城镇的小山顶上保留了一个小小的公墓，这便成了一个民族唯一可见的标志。这个部落曾生活在从北加利福尼亚州到俄勒冈州的沿海中段地区。
    从一开始，尽管居住在城镇附近的一些人告诉联邦机构他们同意“结束政策”，但部落中的许多人是不同意放弃保留地的。西莱茨部落的主席德洛雷斯·皮格斯利（Delores Pigsley）女士说：“‘结束政策’是一场灾难。它剥夺了我们的语言、文化、土地及一切。”她还补充说，“这项政策看起来对那些不住在保留地的人有好处。因此，政府便到住在保留地之外的人中间去征得他们的同意。”
    尔后，西莱茨印第安人花费了20年的时间，试图赢得一个国会关于恢复他们部落的声明。1970年以后，当国会和理查德·尼克松总统正式谴责这项“结束政策”时，才打开了通向恢复部落的道路。一块总数为3600英亩的联邦政府土地被归还给了该部落。1977年该部落开始获得新生。其成员靠出售木材，在公墓旁边建起了一个村社中心，还制定了为陆续返回这个新保留地的印第安人建造新住房的计划。他们也得到了当地非印第安人的承认。在那里，西莱茨印第安人的孩子们到公立学校去上学。一位名叫曼努埃尔·里拉托斯的部落委员会成员说：“我们的目标是建设未来，不断向前看。”