（二）
    经济发展的不稳定和财政状况的不断恶化，是造成第四共和国崩溃的重要原因。
    二战期间，法国国民经济遭到极其严重的破坏，经济损失达1万4千多亿法郎，相当于战前法国3年的全部生产总值。1945年初的工业生产总值不及1938年的一半。⑧经济的衰竭造成法郎贬值，物价飞涨，商品奇缺，人民生活极度困苦。战后戴高乐临时政府未来得及摆脱经济的困境，给第四共和国留下了一道经济难题。
    对第四共和国来说，解决国内经济问题理应成为政府的首要任务。然而第四共和国历届政府几乎均把对外政策放在首要位置，轻视了国内的经济和社会问题。当然，在第四共和国初期，政府通过制订经济发展规划、企业的“国有化”、并借助马歇尔计划的援助等，使经济逐步得到恢复和增长。但由于资本主义基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾的存在，经济危机不断困扰着法国。1952至1953年的经济危机使法国的工业生产下降了5.8%，危机高潮的失业人数达21.7万人。⑨1958年3月开始的一次经济危机又使工业生产下降了5%。⑩
    除了无法摆脱的经济危机外，第四共和国还面临着日益严重的通货膨胀与财政危机。政府因满足工人和政府雇员增加工资的要求，以及重建军队和进行耗资巨大的殖民战争，造成国家财政支出的空前增长。而国民经济总收入远远赶不上预算支出的增长速度，国家的财政赤字迅速增加。1947年的预算支出为90亿法郎，财政赤字为22亿法郎；1957年的预算支出为554亿法郎，财政赤字增加到102亿法郎。（11）为了弥补预算收支的不平衡，政府不得不通过马歇尔计划的贷款并向美国大量借款，动用国家的黄金储备，并大量发行货币造成通货膨胀，同时大力增加税收。这些措施造成了一系列严重的经济后果：法郎不断贬值，物价飞涨，国家濒临财政破产和经济崩溃的边缘。1948年1月，法郎对美元的官方比价从1美元兑119.1法郎变为214法郎，法郎贬值44.4%。50年代以后由于巨额财政赤字，国际收支的大量逆差和国家储备的枯竭，法郎再次大量贬值。1958年6月宣布法郎对美元的法定汇率为1美元换420法郎，贬值16.7%，同年12月再次贬值14.9%。（12）法郎的贬值引起了物价的飞涨。据估计，50年代法国消费物价年平均增长率达5.9%。（13）
    由于工资增长速度赶不上物价上涨速度，加上名目繁多的税收，广大人民的生活水平不但没有提高，反而有所下降。于是，抗议政府经济政策并要求改善生活水平的工人罢工和农民反抗运动此起彼伏。1947年4月5月，雷诺汽车公司工人举行了抗议政府经济政策的大罢工；1948年秋发生了煤矿工人的大罢工；1950年，70多万五金工人坚持罢工一个多月；1953年8月，因抗议政府的退休政策，400万工人举行了大罢工，使全国陷入瘫痪状态。与工人罢工运动同时，农民反政府的运动也迅速开展起来，“中小农户变成了富足社会的抗议者”（14）。1953年10月，法国40多个省的农民拒绝向政府提供农副产品，以抗议工农业产品之间日益扩大的价格剪刀差。除工人和农民的反抗外，城市小资产阶级因不堪政府沉重的税收和垄断资本的压榨，对第四共和国也感到不满。始于1953年的以反映城市小资产阶级利益为主的普扎特运动曾震动整个法国社会。
    经济与财政危机不但激化了社会矛盾，加剧了社会的动荡，而且使得统治阶级内部矛盾明朗化，进而引起了政治危机。第四共和国几乎历届政府的垮台都在不同程度上与它的经济政策及财政状况有关。1957年5月，居伊·摩勒政府就是因为它的经济和财政政策遭到其他党派的激烈反对而倒台的。
    （三）
    外交政策的失误尤其是大规模的对外殖民战争，直接促成了第四共和国的灭亡。
    经过第二次世界大战，法国的实力遭到严重的削弱，由昔日的世界强国降为二等国家。美国和苏联在战后成为全球范围内实力最强大的超级大国，美苏争霸世界的格局逐步形成，国际关系发生了重大而深刻的变化。作为已降为二等国家的法国，如何及时调整自己的政策以适应新的国际关系格局，这是法国在战后所面临的最根本的外交问题。可是，第四共和国的外交政策不是根据世界和欧洲形势的新特点、新情况而制定的，它因不甘屈居二流国家的地位，不愿抛弃历史传统，明知不再是一流国家，但仍企图发挥全球大国作用。于是，国家不得不把过多的精力置于不切实际的外交目标上，从而忽视了国内成堆的经济、社会问题。因为实力不足，法国的外交处处被国际事态牵着鼻子走，陷入极其被动的局面。
    第四共和国的外交失策主要表现在它的非殖民化问题上。与英、荷等国一样，法国曾是一个殖民大帝国，在海外拥有许许多多的殖民地和保护国。二战后，殖民地人民反对殖民主义、帝国主义，争取民族独立的运动空前高涨。经过两次世界大战之后的法国，其经济、军事实力大为削弱，要维持对殖民地原有的统治已是不可能的事情了。但第四共和国与英国在非殖民化问题上采取的比较明智的态度不同，它不顾客观现实，把殖民帝国的完整性当作恢复大国地位的一张王牌，结果迟迟跳不出老殖民主义的圈子，逆非殖民化的历史潮流而动，以致陷入殖民战争的泥沼中不能自拔。1946年10月法国制宪会议通过的新宪法对殖民地问题作了规定，法国虽然放弃了“法兰西帝国”称号而代之以“法兰西联邦”，宣称法国与殖民地在“权利、义务平等的基础上”建立联邦，并把殖民地分成海外省、海外领地、联系成员国和归并地4类，但它再次肯定了宗主国法国对领地的支配地位，其殖民帝国的性质并未改变。对此，法国历史学家米盖尔批评道：第四共和国政府“把法兰西联邦这条随时都会沉没的破船勉强维持在水面上。他们既想延长联邦的寿命，又没有足够的军事、财政和外交手段”。（15）
    然而，殖民地人民要求民族独立已成为一股不可抗拒的强大历史潮流。在印度支那、非洲的马达加斯加、摩洛哥、突尼斯与阿尔及利亚等地，反对法国殖民统治的呼声一浪高过一浪。法国殖民者对殖民地的民族独立运动进行了疯狂和野蛮的镇压。殖民者的野蛮行径，只能激起殖民地人民更大的愤怒与反抗。在殖民地人民的顽强斗争下，法国军队节节败退，损失惨重。1954年，法国在印度支那战争中最后失败。根据《日内瓦协议》，承认印支独立，法国势力退出印支三国。1956年3月，法国政府又被迫先后承认突尼斯和摩洛哥的独立。同年11月底，法国与英国在苏伊士运河的冒险遭到失败。尤其是1954年开始的阿尔及利亚战争，使法国付出了极为惨重的代价。法国的非殖民化成了一次“痛苦的、令人沮丧的和泄气的经历”。（16）
    大规模的对外殖民战争，加剧了法国的财政危机。由于连年的殖民战争，第四共和国军费开支不断增长：1947年为2，310亿法郎，1947年增加到3，700亿法郎，1953年高达5，380亿法郎。（17）庞大的军费开支，使本来捉襟见肘的法国财政状况更加恶化，财政赤字迅速增加。从1947年至1957年10月，法国财政赤字增加4倍左右。
    对外殖民战争及其失败，进一步加深了第四共和国的社会矛盾和统治阶级内部的矛盾。对于殖民地问题，法国国内从一开始就形成了两种对立的态度：广大的法国人民和法国共产党主张让殖民地独立，反对政府推行殖民政策；右翼与中间派势力则主张继续保留对殖民地的统治。随着殖民战争的一连串失败，不仅法国人民和各左派力量更加不满政府的殖民政策，连统治阶级内部也相互指责，企图推卸战争的责任，内阁危机于是频频发生。