(三) 在伊丽莎白政府的关怀下,英国对外贸易成功地转移到了北海和波罗的海地区、地中海地区,组建了东地公司和利凡特公司。同一时期,50年代开通的与俄罗斯、北非的贸易依旧保持繁荣,并为东印度公司的建立打下了基础。 商业扩张与外交政策相辅相承。商业扩张推动了独立自主的外交政策的制定与执行。 第一,对外贸易的转移与扩大为英国呢绒找到了新的贸易市场,保证了女王的收入,成为独立自主的外交政策的重要前提。羊毛纺织业是英国的民族工业,倘若呢绒找不到销路,肯定会导致许多人失业,破坏社会稳定,而一个“后院失火”的国家在外交上必然陷于被动。另外,呢绒出口的关税是伊丽莎白收入的一个重要来源,是制定外交政策的经济基础。由于新的贸易市场的开拓,英国16世纪后半期的呢绒出口在安特卫普市场关闭的情况下维持了稳中有增的势头。[①④] 第二,减少了对西班牙、汉撒同盟的依赖,甚至具备了主动打击它们的能力。长期以来,西班牙企图利用英国对安特卫普市场的依赖把英国纳入其政策的轨道,而汉撒同盟则企图凭借对北海和波罗的海贸易的垄断夺回在英国失去的贸易优惠。英国新的海外市场使它们的这些打算成为空想。不仅如此,随着贸易范围的扩大,英国的海外同盟者增多了。贸易一般由外交相随,贸易伙伴往往是政治上的同盟者。英国商人在北海和波罗的海地区长期的贸易活动,进一步破坏了已在衰落中的汉撒同盟的凝聚力,使英国与德国的某些城市、丹麦和瑞典、波兰的部分地区建立起了友好关系。有了新的贸易伙伴与政治同盟者,伊丽莎白政府更加大胆地打击西班牙和汉撒同盟的势力,在英吉利海峡上实行封锁,切断了西班牙从北欧和波罗的海地区进口粮食和造船物资的通道。 第三,商业活动为英国外交培养了人才,提供了物质帮助。伊丽莎白时期,在欧洲,临时性地派遣使节已不能适应国际政治交往的需要,互派大使在各国成为必要。但是,在英国这样一个弱小的国家,要寻找一个受过训练的自愿者作为大使派遣国外还相当困难,因为他们在那里将面临语言、气候、食物、宗教等方面的问题。大贵族或许愿意到外国处理一些特别事务,但他们不会停留太长的时间,至于那些地位较低的绅士,他们或许愿意前往,但女王要为他们付出庞大的开支。适逢此时,对外贸易活动培养了一批干练的外交家,他们长居海外,逐渐承担起英国驻外大使的职位,最具代表性的是驻土耳其大使威廉·哈伯内。不仅如此,这些人的开支大部分由商业组织负担。同时,海外的贸易网络还可以提高信息传递速度,及时把外交信息传回国内。不仅英国商人,外国商人也派上了用场。比如,热那亚商人霍雷肖·帕拉米西诺就曾充当伊丽莎白女王在欧洲大陆的财政甚至政治代理人。[①⑤] 第四,对外贸易刺激了英国造船业和海运业的发展,英国的海上力量得以壮大,外交事务中的威慑力增强。在与安特卫普的贸易中,甚至在与汉堡的贸易中,所使用的都是一些50吨至100吨的小船,其船员也没有太多的海上经历。与此形成鲜明对照,在利凡特公司的贸易中,由于航程远,又需要在地中海应付穆斯林海盗,所有船只排水量较大,武装精良,其中最大的船“王家商人”号(400吨)并不太逊色于女王的“复仇”号(450吨)。由于这种远洋贸易的刺激,加上政府的鼓励,英国出现了民间造船热潮,许多贵族和乡绅视造船为最好的投资方式。1571年到1576年,英国建造了适于远洋的百吨以上的船只51艘。到1601-1602年,进入伦敦港的船只几乎一半属于英国。1562-1563年,运往波罗的海地区的呢绒有2/3是使用的英国船只,而在1599-1600年,这一比例提高到99.9%。在地中海,英国船只不仅运送英国货物,而且在外国之间运送货物。[①⑥]这支庞大的商船队伍成为真正的“王家海军后备队”,在1588年与女王的战船并肩作战,是一支重要的威慑力量。 从伊丽莎白一世时期英国外交政策与商业扩张的相互关系中,我们可以清楚地看出政府的政策在一个国家发展中的作用。 注释: ①弗里德里克。C.迪茨:《英国公共财政,1558-1641》,伦敦1932年版,第7页。 ②J.E.尼尔:《伊丽莎白一世和她的议会,1584-1601》,伦敦1957年版,第180页。 ③A.D.英尼斯:《十位都铎政治家》,伦敦1971年版,第231页。 ④R.H.托尼等编:《都铎经济文献》,朗曼1924年版,第45页。 ⑤C.里德:《国务大臣塞西尔先生与伊丽莎白女王》,伦敦1956年版,第291页。 ⑥G.D.拉姆齐:《伊丽莎白·都铎即位时国际政治中的伦敦城》,曼彻斯特1975年版,第210页。 ⑦G.D.拉姆齐:《女王的商人与尼德兰反叛》,曼彻斯特1986年版,第125页。 ⑧、⑨H.津斯:《伊丽莎白时期的英国与波罗的海》,曼彻斯特1972年版,第66、67页。 ⑩、①⑥D.M.帕利泽:《伊丽莎白时代》,朗曼1983年版,第289、297页。 ①①C.里德:《国务大臣沃尔星干先生与伊丽莎白女王的政策》,牛津1925年版,第三卷,第373-375页。 ①②S.A.斯基里特《威廉·哈伯内与土耳其贸易》,伦敦1977年版,第166-167页。 ①③昂温:“伊丽莎白统治时期的冒险商人公司”,引自R.H.托尼编《经济史研究,乔治·昂温选集》,麦克米伦1927年版,第215页。 ①④P.S.克劳森:《都铎外交政策》,纽约1973年版,第248页。 ①⑤G.D.拉姆齐:“伊丽莎白一世的外交政策”,引自C.黑格编《伊丽莎白一世的统治》,麦克米伦1984年版,第152页。
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