丘吉尔的对苏政策在一战结束后的10年，虽然随着形势变化，前后发生重大变化，他所扮演的角色也不尽相同，从策划武装干涉的急先锋转变为发展双边贸易关系的积极倡导者，但是在维护大英帝国的根本利益方面却是坚定不移的。他在论述1927年英国处理英苏关系危机时曾指出：“如果我们不采取这一行动（指将苏联代理机构赶出英国），这是因为我们要对整件事进行最为仔细慎重的考虑，除了本国利益和世界和平的全面发展外我们没有其它的目标。”[（25）]作为一个现实主义政治家，丘吉尔的政治立场是坚定的，但策略却是灵活的。他在对苏关系上的政策主张，最集中地反映了他的外交立场和风格。随三十年代国际形势的变化丘吉尔对苏政策的进一步发生重大转变。
    综上所述，丘吉尔从一次大战后英国的战略地位出发，认为，英国的根本利益在于维护世界尤其是欧洲的稳定，防止新的世界动乱的发生。据此，丘吉尔提出的主张是：以欧洲为战略重点，以苏联为头号潜在敌人，调整对外政策；以英法德三国合作来保证欧洲地区的稳定，以英美日合作来保证远东太平洋地区的稳定，使英国成为世界稳定的纽带，保证在国际舞台上居于举足轻重的位置。实质上，这是英国古老的均势政策在一次大战后世界新形势下的应用和发展。
    由于当时丘吉尔并不担任重要官职，所以，实际上他无法左右国家的对外政策，他的外交思想也得不到付诸实施的机会而只停留在理论阶段。但在这段时期中，丘吉尔外交思想体系的主要原则已基本确定下来，到30年代后进一步得到发展和完善，二次大战爆发不久，遂成为英国外交政策的主导思想。
    注释：
    ①王春良主编：《世界现代史文献与要论选编，1900-1988》，东方出版社1990年版，110～111页。
    ② ⑨ （13） （14）Roberf Rhodes James编：《丘吉尔言论全集》第五卷，N.Y.CRelsea.House,PuB.1974年版，4668，5173，5204，4169页。
    ③ ⑤ （12） （15） （16） （20）Robert Jlodes James编：《丘吉尔言论全集》第三卷，3139-3142，2982，3091，3024-3025，2783，2872-2873页。
    ④ ⑥方连庆、杨淮生、王玖芳：《现代国际关系史资料选辑》（上），北京大学出版社1987年版，188，35页。
    ⑦W.N.麦德里克特：《Britisk Foreign Palicy Since Versallies,1919～1963》，Methuen & Co.Ltd,1968年版，1页。
    ⑧ ⑩ （11） （22） （23） （24） （25）Robert Rlides James编：《丘吉尔言论全集》第四卷；3786，3301，3767，3420，3473，3474，4149页。
    （17）《列宁全集》第三十一卷《在全俄苏维埃第八次代表大会俄共（布）党团会议上所作的关于租让问题的报告》，人民出版社1957年版，431页。
    （18）（瑞士）埃里希·艾克：《魏玛共和国史》（上），商务印书馆1994年版，207页。
    （19）协定规定德国承认驻柏林的苏维埃代表机构为俄国唯一合法的代表机构；缔约双方放弃反对对方的敌对行动或措施；恢复两国间贸易关系等。孙炳辉、郑寅达：《德国史纲》，华东师范大学出版社1995年版，290页。
    （22）（苏）特鲁汉诺夫斯基：《丘吉尔的一生》，北京出版社1982年，176页。