伊拉克库尔德人的情况如何? 与土耳其不同,库尔德人在伊拉克不仅是得到宪法承认的两大民族之一,而且还曾经被允许实行自治。然而,这一切却都有名无实,伊拉克库尔德人的命运甚至比他们在伊朗和土耳其的同族兄弟更悲惨。 伊拉克是英国强行从原奥斯曼帝国版图上分割出来的一块殖民地,为了得到北部摩苏尔的石油,英国将库尔德斯坦的一部分也划入了伊拉克。二战后伊拉克取得独立,1958年发生推翻君主制的革命,新宪法中明文规定,伊拉克人民由阿拉伯人和库尔德人构成。1970年萨达姆·侯赛因当政后,又宣布给予库尔德人自治权。巴格达政府之所以这样做,主要还是想安抚库尔德人。库尔德人不仅占全国人口的23%,而且集中在北部山区,素以强悍难治著称。阿拉伯社会复兴党执政初期,企图用怀柔政策来维持库尔德地区的稳定。 30多年来,实际上没有得到自治权的库尔德人一再举行武装反抗,一度曾控制了大部分库尔德地区,但最后都在当局的严厉镇压下以失败告终。1988年,当两伊战争结束后,萨达姆·侯赛因想用武力一劳永逸地解决库尔德问题,调集其精锐部队对北部山区进行清剿,发动代号为"Anfal"(意即战利品)的攻势。据报道,这次军事行动造成了数万人的死亡,当局甚至动用了化学武器来对付敢于反抗的库尔德人。许多库尔德村镇被摧毁,数十万人成为流离失所的难民。1991年海湾战争期间,库尔德人再次发动反抗,但战争刚一结束又被政府军镇压了下去。上百万库尔德人从南向北大逃亡,大批难民涌入土耳其和伊朗境内,引起国际社会的关注,后美英出兵在伊拉克北部建立起保护库尔德人的“安全区”,难民潮才停止下来。 多年以来,伊拉克库尔德人内部分成两大派(实际上就是两大部落联盟),一派是巴尔扎尼家族领导的“库尔德民主党”(KDP),另一派是塔拉巴尼领导的“库尔德斯坦爱国联盟”(PUK)。两派之间有时也进行合作,但在更多的情况下是为争夺权力、抢占地盘而相互斗争。有时某一派为了达到打击对方的目的,甚至不惜与巴格达政权合作。1994-1996年,库尔德人在美英的保护下在伊拉克北部建立了自治政府,但两派之间却为争夺地盘爆发了激烈的冲突,后来PUK被打败,撤到伊朗境内。 伊拉克库尔德人的另一悲剧是常常将自己的命运交给外国势力来掌握。在70-80年代与萨达姆政权的斗争中,伊拉克库尔德人主要依靠的是巴格达的死对头伊朗。但是一旦伊朗与伊拉克达成交易(如1975年)或者不想再与伊拉克对抗(如1988年)时,往往是以放弃对伊拉克库尔德人的支持为代价,最后造成萨达姆政权对库尔德人的残酷报复。海湾战争后,库尔德人又将自己的命运交给了美英等西方国家,但西方总不可能永远保护他们,最后他们要面对的仍然还是巴格达政权。 就目前来看,伊拉克库尔德问题的解决前景是很黯淡的。萨达姆·候赛因现在仍强有力地掌握着政权,即使在萨达姆之后,巴格达的内外政策看来也不会有很大的变化,尤其是在事关主权和领土的库尔德问题上,无论什么人上台都不会轻易作出让步。而已经尝到自治(事实上的半独立状态)滋味的库尔德人也不会轻易放弃已经得到的东西,所以,未来的冲突是在所难免的。另外,由于伊拉克仍处于联合国的制裁之下,经济十分困难。有人认为由于战争和制裁,整个伊拉克的社会经济水平至少倒退了20年。当初库尔德问题的产生和发展与当地经济发展滞后就有很大的关系,在现在整个伊拉克经济困难的情况下,库尔德问题的再度恶化也可以说只是迟早的事情。 库尔德问题对中东及全球国际关系有何影响? 从前面的内容也可以看出,库尔德问题本身就是一个国际性问题,它的产生、发展、激化都涉及到多个国家,将来它的解决必然也要靠多个国家的协商与合作才能实现。 库尔德问题对中东及全球国际关系的影响,可以从以下几个方面来看: 一、库尔德人分散在不同的国家,但国界并不能将他们之间的同族关系割断。不同国家间的库尔德人之间一直保持着密切的来往,他们互通信息,彼此呼应,相互影响,再加上人员的频繁流动等,使有关国家为此很伤脑筋。如在很长一个时期里,土耳其的库尔德反政府武装PKK一直将其指挥部设在叙利亚境内,后来又迁到伊拉克境内,土耳其政府曾先后与叙、伊进行过交涉,但叙、伊两国也拿PKK没有办法。土耳其军队为追剿PKK多次越境进入伊拉克,引起伊拉克的一再抗议。同样,伊拉克的库尔德反政府武装在受到当局镇压时,也常常躲到伊朗境内,而伊拉克军队的越界行动又会引起伊朗的抗议。 库尔德难民也是一个容易引起各国间关系紧张的问题。1988年、1991年、1995年都出现过因伊拉克、土耳其打击库尔德反政府活动而引起大规模本国库尔德人逃往邻国的难民潮。如1991年上百万伊拉克库尔德难民涌向土耳其和伊朗,给土、伊两国带来了极大的政治和经济压力。另外,近年来许多库尔德难民以各种方式进入欧洲,在一些欧洲城市形成了人数可观的库尔德社团。1999年PKK领导人奥贾兰被捕,欧洲十多个国家几乎同时都发生了库尔德人的示威抗议活动,在有的国家甚至发展为与警方的暴力冲突(如在荷兰、希腊等国)。这一现象也引起了人们的关注。 二、中东、海湾地区本身就是一个敏感和多事的地区,库尔德问题使该地区又增加了一个严重的不稳定因素。土耳其、伊朗、伊拉克、叙利亚等国之间由于民族矛盾、领土纠纷、利益冲突、历史积怨、意识形态分歧等原因,有时关系十分紧张。这些国家都存在着库尔德问题,于是它们常常利用对方库尔德问题来为自己的利益服务。如两伊战争期间,两国都分别向对方的库尔德反政府武装提供支持。又如,土耳其与伊拉克的关系一直较紧张,1991年海湾战争期间,土耳其就鼓动伊拉克的库尔德人起来反对巴格达政权。叙利亚与土耳其之间因历史和领土问题存在着纠纷,因此叙利亚长期允许PKK在其境内从事反对土耳其的活动。
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