 王安石变法 王安石变法的内容 富国之法 1.青苗法 内容：在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。 作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。 局限：强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。 2.募役法（又称免役法） 内容：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。 作用：农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。 局限：对贫苦人是沉重的负担。 3.方田均税法 内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。 作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。 4.农田水利法 内容：鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。 作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加， 农业生产发展，政府税收增加。 局限：兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方政府强制百姓修建水利，加重人民负担。 5.市易法 内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。 作用：限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。 6.均输法 内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。 作用：降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。 强兵之法 北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。 1.保甲法 内容：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。 作用：加强对农村的统治，维护农村社会治安； 建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。 2.裁兵法 内容：整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。 作用：提高军队士兵素质。 3.将兵法（又叫置将法） 内容：废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。 作用：改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力 4.保马法 内容：将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。 作用：马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。 5.军器监法 内容：督制造兵器，严格管理，提高武器质量 作用：武器生产量增加，质量也有所改善。 取士之法 王安石在进行政治、经济和军事体制改革的同时，也非常关注人才的选拔、培养和使用，主要是为变法造舆论。主要有改革科举制度、整顿太学、惟才用人这三个具体措施。 1.改革科举制度 内容：颁布贡举法，废除明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，增加法科。 作用：把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，扩大考选名额。 2.整顿太学 三舍法：实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度。以学校的平日考核来取代科举考试，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官；提举经义局，修撰儒家经典，编纂《三经新义》；设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才。 3.惟才用人 重视对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到发挥才干的机会。 (责任编辑：admin) |