借用法国军事基地大巴 鉴于从吉布提撤往国内的人员太多,其中大部分人无护照,而当时护照系手工颁发,手续繁琐复杂,而且需要填表、提供照片,在当时的复杂环境下难度很大。为此我约见吉外交部双边司司长,希望吉方从中吉友好关系大局出发,给予特殊方便。经协商后双方同意,中国使馆将撤离人员名单一式二份,使馆和吉外交部各执一份,中方撤离人员按名单顺序在机场排队,经吉边防、海关与使馆人员共同查核后放行。我将上述情况电告外交部,并告我每批撤离人员领队将随身携带盖有使馆公章的名单,请我边检、海关部门凭名单查核后放行。 第二批从南也门撤离的中国人员抵达吉布提港口前,新的问题又出现了:我驻吉公司只有小面包车,使馆只有吉普车,当地也无大巴可租用,交通工具不足成为大问题。情急之下我想到了法国驻吉军事基地有大巴,我与法驻军负责人是朋友,可向其求助。我直接与法军方联系租车,法军同意免费提供大巴,解决了我的燃眉之急。此后大批中方人员抵、离吉布提时,均借用法军车辆,显示各国在大规模人道主义行动中的相互理解和支持。当日,我用法军车辆将第二批人员从港口运到预先安排的地方安置。由于第一批人员尚未离吉,两批人员叠加,数百人的吃喝拉撒睡问题突出。使馆协调各单位克服困难,及时解决了这些问题,稳定了撤离人员的情绪。 同时我在考虑,20日的班机只能运回90多人,第二批的200多人怎么办,随后来的其他人员怎么办。我想,既然国内已确定我人员撤回国内的方针,又同意我民航班机临时停吉,可主动建议国内另派专机来吉接回其余人员。我将上述想法报外交部,部里很快复电同意,并告将根据实际需要派来专机。 1月20日下午,我民航班机抵吉机场。我按预定方案将先前抵吉的驻南使馆和经援、劳务人员近百人接送到机场。1月22日,远洋公司前往南也门接运我撤离人员的两艘货轮抵吉港口,顺利将500余名中国公民接运到各安置点。 为撤侨积攒众多经验 从1月25到28日,国内先后派出二架波音747、一架波音707专机来吉,将我除驻南使馆留守人员以外的所有从南撤离人员接运国内。2月2日,外交部来电指示我驻南使馆留守人员当日乘即将抵吉港口的我远洋公司货轮返南也门。我即与吉外交部及港口部门联系,获准从吉港口出境。至此,除一专家组成员在南也门内战中被炮弹炸死外,我在南所有人员800多人平安撤离到吉布提。上述人员在吉临时安置期间未发生任何意外事故,除我驻南使馆留守组重返南也门外,其余人员均平安回国。我馆承担的撤离中国驻南也门人员艰巨任务圆满完成,我一直悬着的心终于放下了。 这次中国驻南也门人员撤离行动实际上是新中国历史上首次对我在国外公民实施领事保护,虽然规模与2011年的利比亚撤离行动相比要小得多,但仍留下很多经验。1986年之前,除某些东南亚国家排华时,我国曾派飞机、船只将在当地定居的侨民接回国内之外,尚无将公派驻国外人员大规模撤回的做法。南也门内战爆发时,远洋公司正好有一艘货轮停靠在亚丁港,但该轮因无国内指示,未参与撤离行动。我馆经过了解其他国家的撤离做法,结合当地当时情况,开创了中国派遣飞机、轮船撤离海外公民的先河。使馆对撤离人员不用护照而凭使馆出具名单办理离开吉布提、进入我国境手续及用承包制方法请驻当地中方机构安置撤离人员等做法也起到重要作用。
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