1915年4月，湖南人杨度精心撰著一篇洋洋万言的文章《君宪救国论》，鼓吹帝制。杨度联络山东都督胡瑛、安徽总督孙毓筠、君主立宪鼻祖严复、国学家刘师培及老同盟会员李燮和组成“筹安会”，立意以帝制去乱求安。依照《辛丑条约》民国代清政府还债，因此西方国家为自身利益计，日、英、法、俄、意5国公使向袁世凯政府致送了请缓办帝制的照会。而后不久，全国各省区的“国民代表大会”投票均告完成，共计1993张，全体赞成君主立宪，而且无论那一省都有一致内容的推戴书:“谨以国民公意，恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权奉之于皇帝，承天建极，传之万世。”这也是袁世凯创建警察巡捕为袁作出的最大贡献。

1916年元旦起，袁世凯改用洪宪纪元，因为没得到各国承认，对外仍称中华民国和民国大总统。由于各省接二连三独立，反对帝制，只好暂不决定登基日期。袁世凯认为自己手中有北洋军，可以甘冒天下之大不韪，然而防不胜防，云南恰是北洋军的空白区，被袁世凯封为昭威将军的蔡锷奋起反对帝制、以护国军第一军总司令身份率军北伐，指出“天祸中国，元首谋逆”，举国响应，连北洋军上将冯国璋、段琪瑞也反对袁世凯称帝。

五姨娘说:“老爷称帝，意在袁氏家族源远流长。但这事在家里除大爷外没一个人高兴。先是大夫人按名分应是皇后，依登基大典，大夫人要带我们给老爷磕头。大夫人不干，说:'叫我领头磕头我不能磕，我给他生儿养女还要给他磕头?他弄了这么多小婆子来又给谁磕过头?我活白了头发又出了皇上啦!'说完扬长而去。老爷最欣赏的二爷克文，当年随老爷到颐和园给西太后祝寿，老佛爷见后生可爱，欲把自己的娘家侄女许配给他，被老爷以已婚为名谢了。老爷问他称帝如何，克文借口想一想，第二天呈诗一首，诗里告诉老爷，当个总统已经很不错了，人的一生短暂如白驹过隙，依老爷的才德和年岁，不要冒着风雨的危险上到最高的地方。老爷看了毫未理会，令管事将二爷软禁在涵元殿直到老爷去逝”。

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