|
在官僚制度方面，侧重削弱宰相权力。军政大权归枢密院掌握，而财政大权则由叁司使掌握，宰相所掌仅限于民政了。在军、财、民叁权分立中，枢密使与宰相「对掌大政」号为二府。皇帝利用这两者间的异同发号施令，独断专行。宋初不仅以叁权分立的办法削弱相权，而且设置参知政事、枢密副使和叁司副使，作为宰相、枢密使和叁司使的副手，与各部门长官发生制约的作用，以削弱各部门长官的权力。此外，宋初还在设官分职、科举制度等方面，也进行了有利于加强皇权的政策。 宋初的一系列改革措施，大大加强了宋专制主义中央集权制，造成了统一的政治局面，为经济、文化的高度发展，创造了良好条件，但是由于「以防弊之政，作立国之法」，一些强化专制主义中央集权制的政策和措施，转化成为它的对立面。「冗官」、「冗兵」和「冗费」与日俱增，使宋封建国家陷于积贫积弱的局势中。  评价“杯酒释兵权” “杯酒释兵权”这个历史事件是宋朝加强中央集权制度的重要反映，宋太祖“杯酒释兵权”却使用和平手段，不伤君臣和气就解除了大臣的军权威胁，成功地防止了军队的政变，这是历史上有名的安内方略。但是其历史影响却远远不是这样简单。 不同意此观点的人认为宋太祖专力巩固中央政权，“杯酒释兵权”含有对内严防的性质，直接造成内政腐朽。在外患强烈的背景下，削夺大将兵权也削弱了部队的作战能力，原因是皇帝直接掌握兵权，不懂军事的文官控制军队，武将频繁调动，致使宋朝与辽、西夏、金的战争连连败北，无力解决边患。军事积弱，还使两宋亡于社会制度落后于自己的游牧民族。 宋朝确立的文人治军的军事制度，其目的是为了彻底消除造成强唐灭亡的藩镇军制，其出发点是好的，结果是富有成效的，思想也是先进的。而两宋亡于游牧民族原因则是多方面的，与两宋朝对峙的先是辽、夏，再是辽、金，最后是金、蒙，从作战态势来看，北宋面临的是两线作战只能主守;更重要的是此时的游牧民族不但具有勇猛强悍、灵活机动的特点，而且已经跨过农业社会门槛，实现了封建化，农业生产力得到了初步发展，兼具游牧社会和农业社会的优点。 (责任编辑：admin) |