春秋时期最先称霸的诸侯是齐恒公。齐国最先成为霸主，是有多方面原因的。从经济上看，齐国经济发达，又是一个大国，疆土“东至于海，西至于河，南至于穆陵(今山东临朐)，北至于无棣(今山东无棣)。”又滨海，多有鱼盐之利。农业手工业都很发达。这是齐国首先强大起来并能成为霸主的经济基础。
    
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    从政治上看，公元前685年(周庄公三十二年)齐恒公即位，任用管仲改革内政，使齐国在经济、政治、军事各方面比其他诸侯都具备了优势。管仲改革的内容主要有如下一些.第一，“作内政而寄军令”:寓兵于农，兵民合一。他把全国分为二十一乡，有“工商之乡六、士乡十五”。在“士乡”中，每家出一人为士卒，五乡士卒，编为一军，全国十五乡则组成三军。农闲时进行军事训练。第二，改革赋税制:实行“相地而襄征”即按土地肥瘠程度土质好坏分为若干类别，按质量高低不同面征收不同数量的租税。第三，鼓励通商。如规定“关市讥而不征”。这些改革很快收到良好效果。使齐国富兵强。
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