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【摘要】结合不同时期美国政府开发落后地区的典型个案，按政府开发投资实施方式的不同，可以把政府开发落后地区的投资模式概括为三种。一是土地资源投资模式。政府以公共土地为资本，使移民和企业成为西部开发的主体，促使先进技术与西部资源相结合，西部完成交通革命和农业革命。二是国有企业投资模式。国会拨款设立国有企业，综合开发田纳西河流域资源，直接参与生产经营，追求企业效益最大化，呈现国有企业一枝独秀，难以吸引地区内外生产要素参与开发活动。三是基础设施投资模式。政府在阿巴拉契亚地区投资建设各类基础设施，营造地区发展环境优势，吸引外部生产要素向地区聚集，成功走上自我聚集扩张的发展道路。政府开发投资方式及政策推动外部资金、技术和人才与地区资源的结合程度决定着开发效果。 【关 键 词】美国政府 开发 落后地区 投资模式 【基金项目】本文得到2011年国家社会科学基金项目“20世纪美国地区经济发展失衡与政府调控政策研究”（项目批准号：11BSS012）的资助. 【作者单位】黄贤全，西南大学历史文化学院 
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