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公元前508年的克里斯提尼改革，确立了古典时代雅典民主政治的基本体制。在此之前两年，罗马人推翻王政，建立共和国。雅典民主与罗马共和政治，成为古典民主传统的核心。文艺复兴时代，马基雅维利等广泛利用古典世界的历史阐述自己的政治理想。哈林顿的《大洋国》中，不乏古典民主与共和政治因素；特伦查德和戈登的著述，也借用了罗马共和国英雄的大名。然而在古代的外表下，这些思想家表达的却是近代的理念。 直接参与式的古典民主与共和政体 古代民主与共和政治的基本特征是，公民既是城邦的主人，更是城邦本身。希腊语的“公民”（polites）本就源自城邦（polis）。罗马人对共和国的定义是“人民的财产”或“人民的事务”。易言之，无论在希腊还是罗马，公民的存在，都是国家存在的前提。其最高治权都寄托于公民集体，并发展出一套公民直接参与国家管理的直接民主制度。参与的主要渠道是规模和性质不等的公民大会。在雅典，公民大会包揽雅典国家几乎所有具体事务。在罗马，虽然公民大会类型多样且权力不够明显，但罗马国家的所有官职，都由它们选举产生，有关战争与和平的重大问题，也由全体公民出席的公民大会决定。 为适应直接参与的要求，城邦努力让尽可能多的公民能够担任官职，并创造出任期有限和集体任职制度。古代没有职业官僚，所有公职都由公民义务充任。官职一般任期为一年，且不能连选连任。个别可以连任的，必须有一定间隔。为防止某些公民势力过大影响他人机会，确保公民平等，在雅典那样的民主国家，除将军等重要职务外，绝大多数官职都是抽签而非投票选举产生。确保公民参与的另一办法是集体任职。雅典的执政官是9人，议事会议员500人，连指挥军队的将军都有10名。至于陪审法庭，全体陪审员更达6000之众，每个法庭的人数，至少在百人以上。罗马共和国不那么民主，但原则与雅典不无一致，它的执政官有两人，副执政官6人，市政官4人，保民官10人，元老院为300人。 在古代这种全民参与国家管理的体制下，雅典和罗马共和国都取得了出乎意料的成功。雅典曾成功击败波斯入侵，建立提洛同盟，长期执掌希腊霸权。虽然公元前5世纪末它因各种原因在伯罗奔尼撒战争中遭遇失败，但它迅速再度崛起，并且在公元前4世纪保持了内部政治的稳定和国际影响。罗马则在共和时代完成了对意大利的征服，接着击败迦太基和希腊化世界的强国，到公元前2世纪末取得地中海世界的霸权。无论在政治上还是文化上，历史事实都证明，它是一种成功的统治制度。 (责任编辑：admin) |