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试论新中国成立初期对英交际工作(2)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《当代中国史研究》2013年 周红 参加讨论

    二
    1950~1954年间,英国驻华谈判代表先后三次在京举办国庆招待会①。1950年英方首次在华举办国庆招待会,请中国外交部提出中方出席招待会人员名单。1951年,英驻华代办第二次举办国庆招待会,拟请伍修权将军、章汉夫副部长及其夫人、欧非司宦乡、交际处王倬如等人出席国庆招待会,并请中国外交部对邀请名单加以修改。[3]这两次国庆招待会,中国外交部均仅选派了交际处处长王倬如及科长等三人参加。[4]
    根据外交部1950年制定的《与各国使节来往之指示》中的规定,对与我有承认关系的国家的使节……可与之有社交来往。[5]据此,中方应当出席英方招待会,并鉴于英国的国际地位以及发展对英关系的重要性的认识,显然,中方派遣人员的级别不应过低,但中国外交部对英方的这两次邀约,仅由交际处人员出席,其原因则在于,虽然英国已公开承认新中国,但由于英国政府未能以实际行动表示其确已与台湾当局完全断绝关系,未能对中国国家产权及财产处置权充分予以尊重,中英建交谈判陷入停滞。朝鲜战争爆发后,英国参与了美国筹划组成的“联合国军”入侵朝鲜,并对华实行贸易禁运和经济封锁。针对英国对华的不友好态度,中国政府通过降低出席宴会人员级别以表达中方的不满。与此同时,连续派交际人员出席也充分体现了中方维持两国官方往来的冷静、克制的态度,为中英关系后续发展留下了空间。
    随着朝鲜战争局势的不断变化,美英在战争规模、对华实行经济封锁等问题上的分歧不断显现。1952年4月30日,周恩来在谈到外交阵线问题时指出:“同我国未建交、关系又较坏的国家,不能把它们看成同美帝一样。它们同美帝国主义之间有矛盾。我们应该给一些影响,使它们不过分同我敌对。”[1](p.53)至朝鲜战争后期,英国政府积极推动以中国方案为基础实现朝鲜停战,主张迅速召开大国会议,提出停战后中国应参加联合国,因此,1953年中国在对英交往上表现出有限度的友好姿态。
    1953年,英国女王伊丽莎白二世举行加冕礼,这是英国最隆重的国礼。为举行庆祝招待会,英国驻华代办处事前派代表傅德前往中国外交部,请中国外交部提出参加人员范围,博德表示:“蓝来讷(时任英国驻华代办)代表知道周部长很忙,但部长如果在百忙之中抽空参加,则他将十分感激。除外交部以外的客人,英方还将邀请驻京各国大使、公使及各国外交人员中蓝来讷熟识者。”中国外交部获悉与英建交各国届时均将派特使代表团或代表参加庆贺,综合之前参加英国庆招待会出席人员规格的先例,故在出席此次庆祝招待会的人员选定上,也费了一番心思,拟选派外交部较高级别人员出席。经外交部党组研究后提出了两份出席招待会的人员名单:一份名单主张由外交部副部长章汉夫率欧非司司长宦乡,交际处处长王倬如及欧非司、交际处有关科长、科员出席;另一份主张由外交部办公厅主任王炳南率欧非司司长宦乡、交际处处长王倬如及欧非司、交际处有关科长、科员出席。[6]最后,中央选定由章汉夫率团出席,以示对英关系的友好与重视。
    此外,在对英国庆贺电一事上,中方也打破常规。新中国成立初期,中国对资本主义国家国庆发贺电的原则是:对东南亚各建交国每年互致贺电;对西北欧各建交国均不致贺电,仅由驻地使馆以馆长名义函贺驻在国外交部长;对与我有承认关系的国家不去贺电,但在中国设有谈判代表办公地的国家则每年于其国庆日由谈判代表祝贺。[7]因此,对英数次国庆招待会,中国均依例不发贺电。考虑到英国女王加冕礼是英国最隆重的国礼,周恩来亲自致电英国首相丘吉尔,表示祝贺。[8] (责任编辑:admin)
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