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三、会议现场 6月26日下午3时，上海道余联沅与各国驻沪领事在会审公廨(25)举行会议，盛宣怀以江、鄂公请的“帮办”名义出席。关于会议情形，赵凤昌《庚子拳祸东南互保之纪实》颇有绘声绘影的描述： 旋得各省复电派员来沪，盛即拟约八条，予为酌改，并加汉口租界及各口岸两条，共成十条，并迅定中外会议签约之日。其会议之所，即在新建会审公廨。盛既不在签约之列，对外即不便发言，又虑沪道余联沅向拙于应对，即为定中外会议座次，外人以领袖领事在前，以次各领事，中则以沪道在前，盛以太常寺卿为绅士居次，与余道坐近，再次各省派来道员。先与余约，倘领事有问，难于置答者，即自与盛商后再答之，庶有转圜之地。议时领袖系美国古纳总领事，果因五月二十五日上谕，饬全国与外人启衅，开口即云：“今日各省派员与各国订互保之约，倘贵国大皇帝又有旨来杀洋人，遵办否？”此语颇难答，遵办则此约不须订；不遵办，即系逆命，逆命即无外交，焉能订约？余道即转向盛踟躇。盛告余，即答以今日定约，系“奏明办理”。此四字本公牍恒言，古领向亦解之，意谓已荷俞允，即诺诺而两方签约散会。(26)赵凤昌非列席者，所记不是出于亲见，这段话中有明显错误。领事团领袖系葡萄牙总领事华德师(Valdez)，而非美国人古纳(Goodnow)。会议当天，江、鄂指定代表沈瑜庆、陶森甲尚在南京，并未到沪。(27)不过，会议进程中盛宣怀“指授沪道”的作用，应该不是夸大。中方在会上提出的两份章程，实际当天上午才由盛拟议完毕，当晚余联沅去函云：“顷蒙指授机宜，多费清神，感佩无既。长江保护章程及上海租借［界］章程，请饬各抄一份，掷交去手，是所拜祷。此事如有确耗，亦乞略示为叩。”(28)可见他在会前未及掌握新改章程的全部文本，其程度大概了解大意而已。 再，所谓“双方签约散会”，也与事实不符。日本领事小田切的记录，属外交报告性质，可靠性相对较高，据其记载，余联沅在会上首先发言： 目前南北消息断绝，朝廷意旨未明，刘、张总督不论北方情势如何，力任保护长江一带外人生命财产，为防止中外间相互误会，特派我等与各国领事会议，协商保护章程。如此章程获各国政府同意后，由各领事调印生效，两总督在任之期，不论朝旨如何变化，必恪守章程，极力维护地方和平之局。(29)上述发言主旨在于代表江、鄂总督表明诚意，相应提出预拟的章程草案，希望在当天正式签署生效。领袖领事华德师代表各国回应，不过重申了6月20日大沽海军的联合声明，即列强在中国北方用兵，仅针对义和团及反对他们进军北京救援本国同胞的人，决无其他用意，进而表示如长江一带平静无事，各国将不会采取军事举动。(30)对于章程条文，各领事的态度则有相当大的保留，多数意见认为条款设置于己不利，不愿接受这样一个带有“自我约束”性质的协议。会后，盛宣怀向刘、张报告说： 奉岘帅、香帅电，帮同余道顷与各领事会议保护上海长江内地通共章程，悉遵两帅电示。各领事驳论多端，当告以督抚允认真保护，必须各国允兵船、炮台、制造局三款，方免误会生事。彼虑军火接济北匪，尚无法坚其信，兵船非许其各口添数只，亦必不允。现允照水师提督二十四文义照会余道，若长江内地无乱耗，各国决不派兵干预等语。(31)章程第五(兵船)、六(炮台)、七(制造局)各款，限制列强军事行动，本是中方注意所在，也最多引起外人非议。借当天会议，双方有机会互陈立场，彼此有所谅解，但事实上并未形成正式结果，故不存在“签订”一说。 第二天(6月27日)，领事团决议作一共同声明，由领袖领事照会上海道，其文录下： 昨承贵道与盛京堂面述，两江、两湖制台诚意实力保护地方安静及保民命财产，倘有匪徒滋扰受损，愿为担承各节。各领事闻命欣慰，嘱转道谢悃。某等兹欲使两位制台得知，前在大沽各西国合兵，提督曾出告示谓，此次用兵实为专攻团匪，及阻挠救脱在京及他处遇险之西人而已。并欲申明，我各国之政府前时、现今均无意在扬子江一带进兵，不独一国不如此做，合力亦不如此做，为此布达。(32)该声明实际将昨日会议答言书面化，并未对中方所拟章程作直接回应。6月28日，余、盛会晤华德师，催问章程可否得到各国赞同，后者表示“宗旨均合，条目须酌”，仍不肯给出确切答复。(33)按前揭林世明书谓“互保”交涉共经历了三次中外会议，即6月26日、6月28日、7月7日三次。此说不确。实际上，盛、余和各国领事真正坐在谈判桌上合议仅有一次，即6月26日初次会议，其后交涉均是以照会往来和非正式拜访形式完成的。 至此，“互保”交涉的第一会合结束。就刘坤一、张之洞的本意而言，想把“互保”落实到约款，明文载定中外义务，目前结果显然与其初衷有所距离。此后，他们一面将章程内容知照各国政府，希望尽快获得批准；(34)一面指令上海道与领事团协议，以便尽快在上海签署定约。附带提及的是，当时清廷以“招拳御侮”为主旨的上谕已抵上海，继而又有德国公使克林德在京被戕的消息传来，群情震动。余、盛等致力于安抚弥缝，严控消息扩散，以使“即外人传闻，亦是疑似之间，不足以为据”。(35)刘、张等地方大员则达成默契，一面将谕旨秘而不宣，一面向驻沪领事保证“无论北事如何，仍照所议办理，断不更易”。(36)东南督抚企图将“互保”局面以契约形式固定下来，但客观上随着时局演变，交涉进程已更加复杂化了。 (责任编辑：admin) |