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理解帝制时期国家治理特征的重要阶段 宋朝丰富的法制成就使得宋代成为准确理解中国古代帝制时期国家治理基本特征的重要阶段。宋朝法律不管从立法数量还是从立法质量看，仁宗朝就基本取得了“有法可依”的法制成就。从现存资料看，仁宗朝起，国家立法成果多达5000卷，条文数万条。从宋朝治理追求上看，其意图实现政治上儒家“文治”、法制上法家“法治”。事实上，宋朝的确实现了以上两个治理目标，因为其政治上做到了士大夫与君主共治天下，法律上做到了“有法可依”。 宋朝法律治理的特征是实现国家对官吏和百姓的全面管理、管控。事实上，中国古代法律自秦汉起就以律、令分类，且“令”构成了整个法律的绝大多数。唐宋时期不管是律、令、格、式还是律、敕、令、格、式，令、格、式在整个法律中都占绝大多数。由此可以说，管控型是中国古代帝制时期法律的基本特征，具体体现在对民众的控制及对官吏的管理上。这一点在宋代法律治理中体现得非常明显。 （作者：胡兴东，系国家社科基金后期资助项目“宋朝立法通考”负责人、云南大学教授） (责任编辑：admin) |