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摘要：禁烟是近代涉及公众利益的一项事务。1924年，中华国民拒毒会的成立，体现了民众对于公共事务的结社自由。该会以《拒毒月刊》作为舆论调节机制，营造出政权系统之外的立言空间，并以拒毒运动周作为发动群众、领导禁烟运动的平台。就国民政府而言，无论是执政党的意识形态，还是领袖孙中山的“拒毒遗训”，都必须承担肃清烟毒、建设国家的任务。随着统治的稳固，国民政府亦逐渐加强对社会团体的组织控制。毫无疑问，中华国民拒毒会成为其必须谨慎面对的公共力量。但平衡禁烟与财政的关系却并非易事。由于党国体制的设计，国民政府须以主角的身份控制禁烟运动的规模与节奏，故其一味强调领导权，极力控制民众行为，而忽视社会的禁烟需求与动员，在某种程度上造成了国家权力与社会关系的失范。而中华国民拒毒会在与国民政府短暂合作之后，亦以解散而告终。 关键词：国民政府 中华国民拒毒会 禁烟运动 
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