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在海军装备建设过程中，清政府缺乏对世界海军装备发展趋势的持续跟踪，虽曾将日本列为潜在敌对国家，但未能深入研究日本的军事战略及装备发展情况，并据此做出一个长远的发展规划，每一步发展都是深受外界刺激后被迫做出的决策，都是假手洋人盲目做出的选择。 清政府“大治海军”的口号喊得很响，对海军的实际投入较少，海军建设困难重重。日本将“海军建设为当今第一急务”的口号落到实处，竭尽所能加大海军经费投入，海军建设突飞猛进。 中日两国近代海军装备建设同时起步、结局迥异，个中原因，令人深思、发人深省。对其建设过程进行比较研究，可使我们从装备建设角度深刻认识清政府甲午战败的主要原因。 海军发展战略 海军发展战略是国家军事战略的重要组成部分，必须服从服务于国家发展战略和安全战略，植根并发端于国家、民族的海洋观念、海权意识和国防政策。 清政府海军发展战略消极被动，极大制约了海军建设全面发展。回顾历史、展望未来，对于十九世纪中叶以后的中国而言，海军必然是一个战略性军种，对于国防安全、国家发展和民族权益具有举足轻重的战略影响。然而清朝封建统治者受历史局限性的影响，加之自身昏聩无能、目光短浅，对海军战略地位始终缺乏清醒深刻的认识，从未将海军作为遂行海上决战、夺取制海权、拒敌于海上的有效力量，仅仅将其用于消极被动的近岸防御。李鸿章在筹办洋务之初就曾说，“目前固须力保和局，即将来器精防固，亦不宜自我开衅”，其后又说，“我之造船，本无驰骋域外之意，不过以守疆土，保和局而已”。因此，当北洋海军力量渐强之时，李鸿章一方面希望“无事时扬威海上”，以达到“建威销萌”的威慑目的；另一方面又强调“有警时仍可收进海口，以守为战”，充分暴露了其“避战保船”的消极心态，不敢亮剑对敌的虚弱本质。在这种消极被动的海军发展战略制约下，中国近代海军建设始终难以摆脱“舟师”“水军”的历史阴影，其全面建设更是无从谈起，也给马江之战、甲午战争的最后失败注入了必然的因素。 日本将发展海军作为基本国策，海军发展战略积极主动，是其击败北洋海军、夺得东亚海权的关键原因。日本秉承“强军是富国之本”的军事发展战略，明治天皇即位伊始就昭告全国，要“开拓万里海疆，布国威于四方”，明确“海军建设为当今第一急务，应该从速奠定基础”，意图通过大整军备、武力征服，成为东亚的霸主乃至东方的不列颠。在这样的海军发展战略指导下，自明治维新开始（1868年）至甲午战争（1894年）爆发，日本先后实施了八次扩大海军案，持续、全面、系统地加强海军建设，最终通过甲午战争夺得东亚海权，继而又在十年后的日俄战争中击败俄国，开始走向谋求世界霸权的不归路。 (责任编辑：admin) |