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装备建设发展途径 中日两国近代海军初创之时，国内都没有近代化的工业基础，因此不约而同地选择了“先买后造、买造结合”的发展道路，但装备建设的成效却大相径庭。 清政府海军装备建设过分依赖进口，引进消化吸收不够，未能形成独立自主发展能力。清政府在“造”与“买”的问题上陷入阶段性的偏废，前期造船起点较低，不注重消化吸收国外先进技术，装备战技性能长期在低水平徘徊，而且建造成本过高；后期过于依赖进口，大量依靠国外技术和人员，装备性能水平虽然大幅提高，但由于缺乏独立自主发展的意识，对福州船政局、江南制造局等国内造船工业扶持不够，而是将其视为累赘，任其自生自灭。黄海大战后，北洋海军损失惨重，急需补充各种海军装备，但国内造船业早已凋零殆尽，勉强造出的舰船也不堪一战，只能通过从英德订购的少量巡洋舰和鱼雷艇装点门面、惨淡维持。 日本在外购舰船的同时，高度重视自身造船工业的发展，为其装备自主研制奠定了坚实基础。日本向法国购买“三景舰”时，就将三艘之一的“桥立”号的组装任务交给本国船厂，借此提高国内造船工业的能力水平。同时，还积极派遣人员到国外学习先进技术，归国后除能自行仿制外还不断加以改良创新。如派人前往德国、英国学习造炮、炼钢及鱼雷制造等先进技术，后续研制出“山内速射炮”“保式14英寸鱼雷”等装备。这也是日本海军装备研制能力突飞猛进，最终可与英美法俄等海军强国分庭抗礼的重要原因。 装备建设经费投入 先进顶用的武器装备是赢得战争的物质基础，也是建造价格不菲、维护代价高昂的“吞金巨兽”。但为了赢得战争、捍卫国家民族利益，必须做到舍得投入，并且能够持续投入。 清政府“大治海军”的口号喊得很响，对海军的实际投入较少，海军建设困难重重。1885—1894年，清政府年度财政平均收入约为8360万两白银，北洋海军年度经费预算仅为200万两，约占年度财政平均收入的2.4%左右，但实际上这笔海防经费始终不能如数拨付。例如：1885年，清政府 财政收入7708万两，北洋海军实得经费143万两，为应得数的71.5%，占财政收入1.9%；1889年，清政府财政收入8076万两，北洋海军实得经费96万两，为应得数的48%，占财政收入1.2%；1891—1894年，清政府财政收入合计33818万两，北洋海军实得经费合计504万两，为应得数的63%，占财政收入1.49%。据初步统计，1885—1894年的十年间，北洋海军年度实际军费平均占清政府年度财政收入的1.52%左右。 日本将“海军建设为当今第一急务”的口号落到实处，竭尽所能加大海军经费投入，海军建设突飞猛进。1885年，日本财政收入为5111万两白银，海军军费为399万两，占财政收入7%；1889年，日本财政收入为6197万两，海军军费为963万两，占财政收入的16%；1891—1894年，日本财政收入合计28327万两，海军军费合计2465万两，占财政收入的8.7%。据初步统计，1885—1894年的十年间，日本海军年度军费平均占日本年度财政收入的10.38%左右。其间，日本皇室多次从内库拨款建设海军，日本政府官员及普通国民也积极踊跃为海军建设捐款。 两组数据相互比较，情况一目了然。1885—1894年，北洋海军实得经费1252万两，日本海军实得经费6416万两，日本投入经费总量是清政府投入北洋海军的5.12倍；日本海军军费占政府财政收入的比例，是北洋海军所占比例的6.83倍。清政府在海军建设上未能足额投入，结果甲午战败后，付给日本的战争赔款就高达2.3亿两白银，如果这笔钱能够持续用于海防建设，甲午战争的结局会不会改写，值得深思。 (责任编辑：admin) |