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洪武时期的反贪措施 （一）颁布文书和诰谕，劝勉官吏 朱元璋颁布了许多劝勉官吏的文书和诰谕，如《祖训录》、《臣戒录》、《醒贪简要录》、《彰善瘅恶录》等，他亲自组织编写的《大诰》、《大诰续编》、《大诰三编》和《大诰武臣》（以下统称《大诰》）是其中最重要的几种。《大诰》选录了当时全国刑事案件中的官民事例，共236个条目，其中有150个条目是属于惩治贪官污吏的，因此《大诰》实际上就是以惩治贪污为主的法规汇编。朱元璋要求全体臣民户户有此一本，如犯笞、杖、徒、流罪名，家有《大诰》则减一等，无者则加一等。他还把《大明律》和《大诰》作为学生的必修课程，并把他们列为科举考试内容，就连农村最基层的单位里也要“置塾师教之”。在朱元璋的倡导下，《大诰》风行全国，人人读之，人人讲之，至洪武三十年（1397年）出现了“天下讲读《大诰》师生来朝者凡193400余人”的空前景象。另外，朱元璋还规定每县乃至里都要建“申明亭”，把贪官污吏的名字及其罪状列于其上，让人人皆知，以示警戒。 （二）乱世用重典 朱元璋认为“吾治乱世，刑不得不重”，其对贪污的惩治尤其严厉。前面所说的《大诰》就是重典治吏特别是重典惩贪思想的反映。《大诰》并不是法律条文和量刑标准，而是一种“法外之法”，把“法外用刑”合法化。《大诰》中的许多酷刑如族诛、凌迟、极刑、枭令、墨面文身、挑筋去指、挑筋去膝盖、剁指、断手、刖足、阉割为奴、斩趾枷令、枷项游历等30余种都为《大明律》所未设。同一犯罪，尤其是贪污罪，《大诰》的处罚规定要比《大明律》大大加重。朱元璋还创立了“剥皮实草”之刑，规定贪污60两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”，并将之挂于官府公座两旁，使官吏一见便触目惊心。明初对贪官用刑之酷是历史上罕见的。 （三）对功臣宗亲贪贿严惩不贷 对于贪官污吏，即便是功臣宗亲，朱元璋也一律严惩不贷。永嘉侯朱亮祖出镇广东，收受贿赂、贪赃枉法，强迫番禺知县道同释放被捕的犯法土豪及其亲戚，并诬告道同致死，朱元璋得知此事后，将朱亮祖及其儿子朱暹依法处死。 （四）查办大案 最为有名的两桩大案是“空印案”和“郭桓案”。 1.空印案。当时按照规定，每年布政司和府、州、县衙都得派计吏到户部报告钱粮、军需等财政收支项目，经过户部审核数目完全符合者，才准许报销。如果钱谷数字有分、毫、升合不拢，整个报销册便被驳回，重新填写造册。布政司离京师远的有六七千里，近的也有千里上下，所以为了减少来回奔走的麻烦，上计吏习惯上都带有预备好的盖过官印的空白文册，“遇部驳即改”。洪武十五年，朱元璋发现了这一情况，认为其中一定有贪污舞弊行为，决定严加查办，自尚书至守令皆被处死，其他被判处杖刑并发配边关者不计其数，这就是历史上有名的“空印案”。“空印案”只是朱元璋怀疑其中有诈，未有贪污之确证，但“预持空白文书，遇部驳即改”毕竟不符合财政审查制度，无疑为贪污分子大开方便之门，久而久之，到户部核钱粮、军需之差也必定会成为贪污受贿的渊薮。因此“空印案”是朱元璋打击贪官污吏的重大举措。 2.郭桓案。继空印案之后，洪武十八年，朱元璋又查处了一件侵吞秋粮的特大贪污案件——“郭桓案”。郭桓是户部侍郎，他利用职权，和北平二司官吏以及他地方官吏互相勾结，大肆侵吞秋粮。由郭桓经手的浙西秋粮共四百五十万石，但他只上交了二百六十余万石，其余一百九十余万石为他及其他官吏贪污，结果被人告发，朱元璋大为震惊，亲自审理此案。经多方查证，发现郭桓等人除贪污秋粮外，还侵吞了大量金银和宝钞，折合成米二千二百余万石，连秋粮共计二千四百余万石。案件了结后，朱元璋怕如此巨额的贪污会令世人不相信，因此对外只公布郭桓等人贪污秋粮七百万石。此案还牵连到各布政司的官吏和许多地方豪强，“自六部左、右侍郎以下皆处死”，“核赃所寄遍天下，民中人之家大抵皆破”。 “空印案”与“郭桓案”共杀了八万人之多，规模之大可想而知。 （五）鼓励民众举报和监督，允许百姓将贪官“绑缚赴京治罪” 在反贪运动中，朱元璋规定百姓可以将贪官污吏“绑缚赴京治罪”，“虽无文引”，关津也要“即时放行，毋得阻挡”，“其正官首领及一切人等，敢有阻挡者，其家族诛”。又鼓励人民加强对官吏的监督，规定自布政司至府州县官，若非朝廷号令，私下巧立名目，害民取财，准许百姓连名赴京告发。在朱元璋的号召下，常熟县陈寿六等三人曾把贪残害民的官吏顾英绑缚至京面奏，朱元璋当即赏陈寿六钞三十锭，人衣各二件，还免除了他三年的杂泛差役，并警告地方官吏：敢对陈寿六打击报复者，一律族诛。 （六）大力表彰廉吏 奖廉与惩贪是相辅相成的，也是反贪运动的重要内容之一，朱元璋对此也给予高度重视，大胆破格提拔著名的廉吏，如知金华县事王兴宗以廉洁奉公而著称，累迁怀庆、苏州知府，后又擢升为河南布政使。朱元璋还多次亲自召见或旌表廉能卓异者，如洪武八年（1375），因济宁知府方克勤为官清廉，所辖之地官清风正，百姓富饶，朱元璋亲自召见并予以褒奖；嘉兴府布衣王升写信给其子平凉知县王轸，劝勉他“凡事须清心洁己，以廉自守”，“慎勿以富贵为念”，朱元璋发现这封信后，立即派人到王升家予以奖励，还亲自撰写诏书旌表，并将之与王升的家信公布于全国，以为典范。综观朱元璋的整个帝王生涯，一手抓惩贪，一手抓倡廉是他一贯的反贪措施。 (责任编辑：admin) |