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《中华民国临时约法》规定政府采用责任内阁制。1912年3月，袁世凯任命唐绍仪为内阁总理。唐绍仪坚持责任内阁制，为袁世凯所不容，6月唐绍仪被迫下台。宋教仁在各地进行国会竞选演说，国民党在国会选举中初步取得优势，在民主共和政体下这本是正当的行为，袁世凯却指使刺客1913年3月将宋教仁暗杀。1913年7月，由于袁世凯坚持武力统一政策，南方爆发二次革命，袁世凯用军事手段镇压了二次革命。1913年11月，袁世凯下令取缔国民党。1914年1月，袁世凯又宣布解散国会。这样，民主共和制的形式都被袁世凯破坏。1914年袁世凯公开废除《中华民国临时约法》，颁行《中华民国约法》，袁世凯实际上成为终身总统，而且可以世袭。1915年12月13日，袁世凯接受百官朝贺，正式成为皇帝。杨度的《君宪救国论》是袁世凯复辟帝制的理论基础。杨度的理论是，中国不适用民主共和制，而只有君主立宪制可以救中国。近年有论者附和这一观点，认为袁世凯复辟帝制从学理上来看并非倒退，因为君主立宪和民主共和都是民主制度。但是，历史证明，袁世凯的帝制绝非君主立宪制，而是地地道道的封建君主专制。袁世凯恢复这种制度是历史的倒退，为国人所不容，护国战争为此爆发。 袁世凯是否窃国，要联系袁世凯后来的所作所为下结论。袁世凯把国家倒退回君主专制时代，与孙中山和参议员的期望相悖。从这个意义上说袁世凯“窃国”合乎逻辑。在清末新政和预备立宪时期，袁世凯先后担任过直隶总督和军机大臣、外务部尚书等职。作为清政府的重要官员，在现代化浪潮冲击下，袁世凯也做过一些符合现代化趋势的事情。即使在民国年间，袁世凯政府所做的每一件具体事情，也不能全部被认为是反动的、倒退的，需要具体问题具体分析。但从总体上看来，民国初年袁世凯统治时期，中国一直处于政局动荡和战争频发时期。袁世凯死后，他的北洋军内部又发生了分化，相互之间混战不已，给国家和民族带来深重灾难。在这样一个大环境下，国家的经济、社会、文化等各项事业的发展受到很大限制。袁世凯对于民国初年的动荡局面负有不可推卸的历史责任。袁世凯窃取辛亥革命成果是历史事实，不容否认。 （作者单位：南开大学历史学院） (责任编辑：admin) |