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保护丽江的新探索

http://www.newdu.com 2017-10-20 《云南日报》2014年5月7日 李秀春 吕仲先 参加讨论

    保护发展是一个永恒的主题。如何不断地保护好雪山、保护好古城、保护好水源、保护好耕地、保护好环境、保护好生态,是丽江人孜孜追求的目标。
    去年以来,丽江市通过确立“建设丽江、发展丽江、繁荣丽江、保护丽江”新思路,以“耐得住”的定力、“静下来”的坚守,开启保护丽江的新探索。
    保护雪山:打基础、建体系
    玉龙雪山是丽江纳西族心目中的一座神山,圣洁庄严;玉龙雪山是丽江旅游业的一个标杆,挺拔耸立。保护雪山就是保护丽江的旅游业,就是保护丽江的未来和希望。
    歌为心声。“金沙落千寻,玉龙高万仞。脚下白云飞,腾空向南行。亘古无人登,俯仰欲断魂。冰川似绿玉,溪水会弹琴……”一首《玉龙山颂歌》,唱出了人们希望玉龙雪山保护得更好,让玉龙十三峰永远映照在黑龙潭粼粼波光间的心声。
    正如歌里所希望的那样,保护雪山是市委、市政府一直努力的方向和奋斗的目标。
    由于连年干旱少雨,气温偏高,使玉龙雪山景区森林防火形势严峻。为有效解决玉龙雪山景区护林防火的水源问题,丽江市实施了总投资1.3亿元的玉龙雪山景区护林防火及白沙束河片区抗旱应急工程。去年4月工程全面完工以后,进一步保障了景区的护林防火水源。
    同时,实施了绿洲效应、冷湖效应、绿色交通、森林消防等“4大工程”,编制完成了《玉龙雪山景区详细规划》和甘海子、裸美乐、下虎跳、玉湖村、宝山石头城等30多项详细规划,形成了科学、完整的规划保护体系。到目前,丽江市已累计投入20多亿元用于玉龙雪山水电路等基础设施建设,确保玉龙雪山水更清、山更绿、景更美。
    保护古城:除火患、护原真
    丽江古城是丽江的一张世界级名片。采访中,世界文化遗产丽江古城保护管理局局长和仕勇告诉记者:“科学、全面、完整地保护丽江古城,让全世界的人民与我们一起共享丽江古城的独特风韵,是我们的历史使命和义不容辞的责任。”
    然而,近期发生在古城周边的几起火灾,再一次敲响了保护古城的警钟。面对日益严峻的古城保护形势,丽江市严格遵循《保护世界文化与自然遗产公约》的要求,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”,通过加大投入,实施以改善旅游、卫生、通讯、供电、供水、交通、消防等基础设施为重点的一系列保护性工程,有效保护了古城的原真性和旅游资源的整体性。
    “除火患、保平安”,是去年以来丽江保护古城的一个重点。丽江市把古城消防安全作为古城保护的第一要务,切实加大对古城安全的宣传和教育。同时,开展了为期2个月的“除火患、保平安”消防安全整治行动。另外,加强古城内日常火灾隐患巡查,加大消防安全队伍及装备建设。
    保护水源:抓补给、修湖群
    水是丽江的灵魂与神韵,碧水清流给丽江带来活力和财富,也带来了希望和梦想。
    驱车前往玉龙雪山,沿途记者看到,昔日乱石裸露、寸草不生的的白沙坝子,布满了晶莹剔透的珍珠湖泊群。“这是丽江市集水、护水,保护水源营造的一道靓丽风景。”丽江市水利局局长邱忠泉告诉记者,丽江市通过实施丽江坝子水资源监控规划、水生态修复与保护规划等一批重点水资源保护项目,有效保护了水源。
    为有效解决长期存在的水资源开发利用率低的问题,丽江市制定了《丽江市水生态系统保护与修复规划》,计划投资32.06亿元,围绕“一坝、三湖、一园、三县”开展水生态系统保护与修复。
    去年,丽江市全面启动实施了丽江坝地下水保护及涵养工程、老君山国家公园水生态系统保护工程、白沙片区水源地和生态湖泊建设与保护工程和黑龙潭水源补给区生态环境综合整治工程等一批水资源保护项目。同时,通过实施水资源开发利用3年攻坚计划,建立健康优美的水生态与环境系统,实现“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”目标,把丽江建成全国水生态文明建设先导区、示范区和生态良好、河湖健康、文化完整、全面发展的世界名城。
    保护耕地:重规划、巧布局
    丽江火车站,一幅掩映在青松翠绿之中的优美画卷。采访中,丽江市国土资源局局长王育勤告诉记者,丽江火车站经历3次选址以后,最终将站址确定在不占用一分优质耕地和基本农田的五台山一带。
    这是丽江市重规划、巧布局,促进耕地保护的典型案例。几年来,市委、市政府坚持规划引领,强化规划衔接协调,统筹处理城乡建设与保护耕地的关系,先后投入3000多万元,修编了《丽江市城市总体规划》,完成了5个县区县城总体规划、53个乡镇集镇总体规划、4902个村庄规划,形成了较为完善的城乡及城市功能分区和布局规划体系,实现了市域规划全覆盖。
    同时,按照“严格保护一批、调整上山一批、新布上山一批、纳入总规一批”的总体要求,全面完成土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划的调整、完善和衔接工作,促进全市耕地保有量净增7.8万亩,其中基本农田净增6.2万亩。
    保护环境:创模范、促减排
    “创建国家环境模范城市,是丽江市保护环境的行动目标之一。”采访中,丽江市环保局局长关明洪告诉记者,为了全面改善丽江的环境质量,创建宜居乐居城市,市委、市政府审时度势,作出了创建国家环保模范城市的重大决策。
    去年,市政府与34家创模成员单位签订责任书,向国家环保部递交了创模申请。目前在创模的26项考核指标中,已有17项指标达到考核要求,达标率由启动时34.6%上升到65.38%。在创模规划和实施方案要求的8大工程、56个重点项目、22项管理措施中,已有6个重点项目实施建设,22个管理措施类项目全面启动。
    同时,筛选确定了26个污染减排重点项目,完成了丽江益多乳业有限责任公司等13个农业源污染减排重点项目,关闭了永胜瓷业有限公司生产线等3个结构减排项目。对在建金沙江中游电站、大丽高速公路、泸沽湖机场、文海水库、小米田水库和老君山国家公园等重点项目进行现场检查,确保了流域和区域生态环境安全。严格规范排污许可证管理,切实提高污染防治水平。规范危险废物管理,组织开展了生产化学品环境情况调查,建立健全了危险废物环境管理制度。
    保护生态:搭载体、强理念
    日前,记者来到地处小凉山区的宁蒗彝族自治县采访,看到昔日光秃秃的小凉山处处披着绿装,无论是彝家山寨还是摩梭人家,都与周围的环境融为一体,构成了一幅美丽迷人的画卷。这是宁蒗县扎实推进美丽小凉山建设取得的喜人变化。去年揭晓的“寻找中国最美风景县”走进云南活动,把宁蒗评为“寻找中国最美风景县榜外榜”,里格村入选“云南30佳最具魅力村寨”。
    建设美丽丽江,是丽江市保护生态推出的一项新举措。去年,丽江市通过深入实施七彩云南丽江保护行动、滇西北生物多样性保护、森林丽江建设,使丽江的山更绿、水更清、天更蓝,生态更加完美。
    “这几年来,我们广泛开展了生态市、县区、乡镇、村创建工作,完成了丽江市生态市建设规划和1区4县生态县区建设规划的编制和专家评审工作。”关明洪介绍说,层层创建生态市、生态县区、生态乡镇、生态村、绿色学校成为丽江生态文明建设的重要载体和有效途径。去年,丽江市成功申报黄山镇为国家级生态乡镇,拉市镇、黎明乡、石鼓镇为省级生态乡镇,七河镇共和村为省级生态村。
    记者手记
    保护提高美丽度
    养眼的蓝天、养肺的空气、养身的食品,享受到自然人文的滋养,这是人们对优美环境的美好期盼。
    良好的生态环境,是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。蓝天白云、清新空气、青山绿水是丽江最大的本钱。2000万国内外游客之所以纷至沓来,是因为丽江有足够打动人心的“本钱”。
    山清水秀但贫穷落后不是丽江的目标,生活富裕但环境退化更不是丽江的追求。丽江始终致力于保护好青山绿水、蓝天白云,保护好田园风光、民族文化。
    “天育物有时,地生财有限。人的欲望无穷,走出保护丽江新路,我们首先要从尊重自然、顺应自然、保护自然开始,千方百计提高丽江的美丽度。”正如丽江市委书记罗杰所说的那样,丽江市在产业发展中,更加注重制定和实施环境保护规划;在城市建设中,更加注重建筑设计、建筑材料对城市生态环境的影响;在产品生产中,更加注重严格执行绿色环保和质量安全标准;在日常生活中,更加注重环境卫生,善待生命。
    丽江始终坚持保护发展理念,切实把生态文明建设的理念和原则融入经济、政治、文化、社会建设的方方面面,并体现在保护好雪山、保护好古城、保护好水源、保护好耕地、保护好环境、保护好生态系统上。
    在保护丽江上,丽江人有“耐得住”的定力、“静下来”的坚守,为子孙后代留下遗产、留下空间、留下财富。 (责任编辑:admin)
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