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缅甸在国际社会的高度关注下进行了大选，昂山素季领导的民盟获得胜利，这个结果与绝大部分预测是相符的。由于宪法条款的阻碍，昂山素季本人并不能成为缅甸新总统。为此昂山素季在选前撂下狠话，她将获得“高于总统的权力”，即民盟届时正式推选的总统将屈居次位，缅甸或将出现“垂帘听政”的现代版。 这次选举是缅甸政治进程的转折点，显示这个国家已在十字路口。民盟走向执政的舞台，在程序上已无障碍，但并不代表未来将一帆风顺。 经过数十年的孤立和制裁，缅甸民众热望国家能走上康庄大道，经济和社会发展获得新的动力。从这个角度来说，缅甸确实可能迎来一个新的起点，但民盟一旦执政后，面临的挑战同样巨大。 在政治上，由于宪法的规定，军队在议会固定拥有25%议席，军方在缅甸仍然是举足轻重的势力，民盟如何处理与军方的关系将是缅甸政治的重要看点。 昂山素季表示，她有修改宪法的意图，这可能招致军方的反对，因为宪法的相关条款如果修改，军方可能面临彻底退出政治舞台的前景，这是军方所不愿意看到的。 外交上，民盟的选择比较清楚，即完全走出孤立制裁，与西方密集交往，但将这一立场简单标记为“亲西方”恐怕也不够全面，缅甸民众期望的是一个符合自己国家利益的政府，在这方面，新政府最需要做的是发展经济，改善民生，摆脱贫弱状态，使这个拥有丰富资源的东南亚国家获得充分发展，这并不是简单的“亲西方”政策就能解决的。 缅甸新政府面临的最重大挑战仍然来自国内，即完成政治和解与民族和解的两大进程。鉴于大选已经平稳进行，民盟也如愿以偿获得政权，因此政治和解的重任现在反而落到了民盟肩上。 而民族和解更是任重而道远。之前吴登盛总统已经牵头签署了民族和解协议，但仍有诸多少数民族尚未加入，其中不乏拥有地方武装的力量，而缅甸少数民族与缅族的矛盾并不是意识形态的，因此对前政府的考验仍然放在新政府的前面，不容乐观。（作者系上海国际问题研究院亚太中心主任） (责任编辑：admin) |