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核心阅读 素有“文献名邦”之称的大理白族自治州，是改革开放以来云南省最先发展旅游的地区之一。然而，近几年来大理旅游渐陷发展瓶颈，有被其他新兴旅游地区赶超的趋势。如何实现大理旅游转型升级、再创辉煌？这是大理人民的期盼，也是云南各级政协苦苦思索的重大问题。国家实施建设“孟中印缅经济走廊”，为大理旅游二次创业提供了新的战略机遇。 省政协抓住这一重大机遇，不久前，与大理州政协、云南省特色产业促进会组成联合调研组就大理旅游发展问题进行了深入调研，省政协办公厅将课题研究的初步成果作为政协专报，向省委、省政府提出了《关于建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区的建议》，省委、省政府高度重视，建议有关部门深化研究，把《建议》转化为规划成果、政策成果和制度成果。 近日，联合调研组撰写的《建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区规划思路研究》（以下称《规划思路研究》）在昆明通过了专家组的评审。绘出一幅大理旅游实现转型升级的宏伟蓝图。 高层次调研发现机遇 今年5月7日至8日，省政协主席罗正富在巍山彝族回族自治县调研旅游民族文化工作时提出，要把丰富的历史文化和多姿多彩的民族风情作为旅游产业的灵魂；把历史文化名城景观景点变成文化的载体，实现文借景增辉、景借文传史，助推大理旅游转型升级。 随后，由省政协秘书长车志敏带队，省政协办公厅、研究室与大理州政协、云南省特色产业促进会组成联合调研组就大理旅游发展问题开展深入调研。在调研过程中，调研组感到，在国家深入实施“一带一路”战略，推进孟中印缅经济走廊建设的大背景下，要实现大理旅游的转型升级，必须克服规划视野狭窄的局限，而要把云南、大理发展放在国际发展大势和国家发展战略格局中，在更大的范围、更高的层次、更宽的领域思考和谋划。 在深入调研的基础上，联合课题组就大理旅游发展问题撰写了《规划思路研究》。在评审会之前，省政协将课题研究的初步成果形成《关于建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区的建议》上报省委、省政府，得到相关领导的高度重视。 省政协建议，将推动大理旅游发展与实施国家“一带一路”战略和建设孟中印缅经济走廊结合起来，率先推出并加快建设“大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区”（简称“金走廊”旅游合作示范区）。充分发挥大理地理区位、旅游品牌、历史文化、生态资源等优势，带动孟中印缅经济走廊黄金旅游区建设。 将旅游作为推进 “走廊”建设的突破口 在《规划思路研究》评审会上，长期从事区域经济研究的省政协副秘书长孟庆红博士认为，规划思路清晰，操作性非常强，建议规划中的十大重点工程要分先后，将目标任务分解，细化责任。 省委政策研究室副主任、研究员李昶认为，建设“大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区”的提出，是我省主动融入国家“一带一路”、“孟中印缅经济走廊”战略的务实体现，但还需进一步深入研究。 评审组专家们认为，把大理打造为国际著名的旅游目的地和区域性国际旅游集散地，构建大旅游格局，必将成为我国推进孟中印缅经济走廊建设的战略突破口。 “旅游合作一直是云南省参与中国与东南亚、南亚国际区域合作的主要领域之一，也是合作各方最为关注的重点领域，孟中印缅4国地方和相关部门已有共识。建设旅游合作示范区是最佳的切入点和突破口。”课题评审专家组组长、省科技厅厅长龙江认为。 研究报告还提出，建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区，对于进一步实施国家“一带一路”战略、推进孟中印缅次区域合作、加强人文交流、增进睦邻友好、发展旅游经济、维护地区稳定、加强民族团结都具有重要的战略意义。 上下联动推进旅游合作区建设 建设“大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区”，涉及国际、国内等多方面的关系，需要各方的不懈努力，争取得到国家的支持。 综合分析大理旅游的现实基础，前瞻思考孟中印缅经济走廊建设发展趋势，联合调研组提出：要依托大理旅游的基础和条件，统筹国际国内两种资源两个市场，着眼把旅游打造为大理战略性支柱产业。只有上下联动，形成合力，才能将孟中印缅经济走廊旅游合作示范区建设付诸实施并取得成效。建议省委、省政府积极向国家争取相关政策支持，同时在省级权限内全力推动示范区建设。 首先要做的就是要批准在大理州建设孟中印缅旅游合作示范区，把大理孟中印缅旅游合作示范区列为当前孟中印缅经济走廊规划建设的重要内容。向印孟缅等国发出共同建设旅游合作示范区的倡议。与印孟缅等国签订旅游合作框架协议。 此外，还需要批准设立孟中印缅旅游合作秘书处开展日常事务，推动设立孟中印缅旅游国际合作基金。批准大理市为国家级口岸城市，支持孟中印缅旅游合作专业人才培养。 除积极向国家层面争取相关政策外，建议省委、省政府把孟中印缅旅游合作示范区建设作为我省旅游产业综合改革发展的重要突破口；协调建立孟中印缅旅游合作省部联动推进机制；将大理孟中印缅旅游合作示范区纳入昆明—保山—芒市—瑞丽对外经济带规划；大力支持大理加快交通基础设施建设等。 (责任编辑：admin) |