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文山壮族苗族自治州与越南接壤，中越边境线长438公里，是一个集革命老区、少数民族聚居区、石漠化地区、山区、原战区为一体的边疆民族自治州。“十二五”以来，在省委、省政府的领导下，全州累计投入兴边富民建设资金143.9亿元，占计划投资的104.7%，其中：中央投资48.9亿元，省级配套9.6亿元，州县融资93.7亿元，共实施兴边富民工程项目2278个，提前两年完成了《文山州兴边富民工程“十二五”规划》确定的目标。 规划引领 连片开发兴产业 文山州把兴边富民工程片区开发综合示范项目作为兴边富民工程的主要方式，找准发展需求整体规划，集中向片区投入，提高整体效益，在改善群众生产生活条件的同时努力培育边境地区自我“造血功能”，以“兴边富民”专项资金为重点，引导和整合其他资金，形成以产业为支撑的，经济社会全面发展的“兴边富民”片区综合示范区。 建立县级主要领导挂帅，相关部门工作参与的机制，以“十二五兴边富民工程规划”为引领，以能兴边、能富民、能守土固边为目标，选择与越南相连的，人口集中、土地连片、少数民族聚居、具有发展连片特色产业基础的边境乡镇，建设片区综合示范区。 2011年至2013年，文山州共实施了麻栗坡县猛硐瑶族乡坝子村等15个片区综合示范项目建设。共完成投资32030.49万元，其中中央预算内资金9432万元、省级资金5200万元，整合兴地睦边、整村推进、农村公路建设等部门资金14632.31万元，群众投工投劳2775.18万元。建成通村公路62条，335.7公里，三面光沟渠30条，92.8公里，科技活动室45间，6380平方米。发展无公害蔬菜种植、中草药种植26.38万亩，发展茶叶、咖啡、甘蔗油茶等特色经济林示范基地559.55万亩，发展生猪、肉牛、山羊标准化规模养殖场等特色优质畜产品生产基地21个，建设圈舍12625平方米。2013年边三县农民人均纯收入5584元，增长21.1%，比全州农民人均纯收入5460高出124元，增幅高出全州3.5个百分点。 10项保障 民生事业大改善 截至2013年底，马关、麻栗坡、富宁边三县共投入“十项保障”体系资金21.6亿元。 一是农村义务教育经费补助。累计对335306名在校中小学生实施了“两免一补”政策，投入资金2.76亿元。二是寄宿制学生生活补助。累计对边境地区农村中小学生249244人进行生活补助，投入资金2.64亿元。三是中级职业学校免学费补助。累计对边境地区中职学校学生5329人实施了免学费政策，投入资金0.13亿元。四是农村最低生活保障补助。把边境地区符合条件的农村贫困人口272389人纳入最低生活保障，投入资金8.05亿元。五是新型农村合作医疗补助。把边境地区农业人口1527161人纳入新型农村合作医疗补助范围，投入资金3.03亿元。六是农村低保人口大病救助补助。对边境地区享受农村低保对象发生的重大慢性病、重大伤残、重大急性病等实施大病医疗救助补助13611人，投入资金0.64亿元。七是农村五保人口大病救助补助。对边境地区农村“五保”对象发生的重大慢性病、重大伤残、重大急性病等实施大病医疗救助补助3852人，投入资金0.21亿元。八是新型农村养老保险补助。对边境地区60岁以上老人366817人实施基本养老金补助，投入资金2.14亿元。九是居民就业培训补助。对边境地区15797人城镇失业人员、农村劳动力转移就业人员、城乡创业人员开展职业技能培训和创业培训给予补助，投入资金0.08亿元。十是“边民定补”补助。将边境沿线42个村委会185413户农户纳入艰苦落后地区生活补贴范围，投入资金1.93亿元。 “十二五”以来通过“十项保障”不断完善公共服务水平，适龄儿童入学率达99.55%，新农合参合率达98.2%，边境公共服务、社会保障等民生事业逐步改善，边疆和谐稳定。 10大工程 发展能力后劲足 文山州实施“十大工程”、重点解决边境地区产业发展和生产生活面临的特殊困难和问题，不断增强边境地区自我发展能力，改善群众生产和生活水平，加大事关民生等基础设施建设力度，努力实现“兴边、富民、强州、睦邻”的总体目标。 截至2013年底，通过“十大工程”的实施，边境地区基础设施条件得到改善，特别是水、电、路等基础设施得到较大改善，边境地区产业不断发展壮大，自我发展能力得到增强。麻栗坡、马关、富宁边三县共实施“十大工程”项目2278个，投入建设资金143.9亿元，其中，中央投资48.9亿元，省级配套9.6亿元，地方投入85.42亿元。基础设施工程完成投资33.60亿元；扶贫开发工程完成投资43.81亿元；产业培育工程完成投资39.17亿元；素质提高工程完成投资3.74亿元；民生保障工程完成投资3.74亿元；城镇建设工程完成投资13.30亿元；民族文化工程，积极推动“民族文化强州”建设；开放窗口工程完成投资1.42亿元；边境和谐工程完成投资2.27亿元；生态保护工程完成投资2.32亿元。完成《文山州兴边富民工程“十二五”规划》投资任务的104.7%，已超额完成《文山州兴边富民工程“十二五”规划》确定的建设目标。 “3+1”帮扶 真情倾注成效好 “3+1”对口帮扶模式启动实施以来，文山州高度重视与帮扶单位的沟通和联系，争取获得更多的支持和帮助，多次将边三县的困难及项目实施存在的问题向帮扶单位领导汇报；帮扶单位也多次深入边三县就帮扶项目进行调研。双方多次互访，相互交流，相互了解，沟通合作，建立了深厚的感情，亲如一家，配合默契，使帮扶工作达到联系快捷，协调有力，保证了帮扶工作的顺利开展。 云南省社会科学院、云南省烟草公司、广东发展银行昆明分行对麻栗坡县进行帮扶，省机械工业行业协会、省国资委、省机电职业技术学院对马关县进行帮扶，红云红河集团、云南财经大学和招商银行昆明分行对富宁县进行帮扶，2011年以来对口帮扶单位投入帮扶资金或物资折资1883万元，培训人次4490人，人员交流307人，提供技术服务4761人次。其中红云红河集团2011-2013年划拨帮扶资金800万元，启动建设富宁县田蓬镇木卓村委会柒树坪村、新华镇坡油村宾叭村等5个整村推进，板仑乡中心学校学生食堂和新华镇旧腮小学等3栋学生宿舍楼，建立爱心助教基金、开展爱心助学工程和村级干部培训。 (责任编辑：admin) |