 9月23日，在第三届四川国际旅游交易博览会峨眉高峰论坛上，四川省甘孜州委副书记、州长益西达瓦表示，全域旅游天然不是甘孜，甘孜天然是全域旅游。甘孜州18个县，县县是景区、处处可旅游，整个甘孜州就是一个天然大景区。甘孜州发展全域旅游，有资源、有实践、有认识、有市场。 甘孜发展全域旅游，有资源 甘孜州的资源有四大优势日益明显——雄峻的山地风光。甘孜州位于青藏高原东南缘、地处横断山系核心区，山地面积占全州总面积的80%，境内5000米以上山峰200余座，6000米以上山峰20余座。沙鲁里山脉、巴颜喀拉山脉、岷山山脉、大雪山脉在这里蜿蜒盘旋，雪山、冰川、森林、草甸、河流、湖泊在这里交融。 ——厚重的康巴文化。这里是历史上早期民族频繁迁徙的走廊，是康定情歌的故乡、是康巴文化的发祥地、格萨尔王的故里、茶马互市的中心。千百年来，生活在这里的先民们创造了底蕴深厚的康巴文化。 ——优美的生态环境。全州森林覆盖率达到32%，天然草原面积占62%，湿地达89万公顷。被《美国国家地理》杂志资深记者维吉利亚誉为“蓝色星球上的最后一片净土”。 ——广阔的旅游空间。总面积15.3万平方公里，每平方公里只有７个人。从贡嘎雪峰的7556米，到泸定的1100米的大渡河谷，集中了青藏高原向云贵高原和四川盆地过渡地带的所有自然之美。被世界旅游组织定义为：“21世纪旅游发展最具潜力的地方”和“不可多得的黄金旅游线路。” 甘孜发展全域旅游，有实践 经过五年多的探索，甘孜州全域旅游框架基本形成、认识不断深化，全域旅游观念渐入人心。 2011年，在全国率先提出全域资源、全面规划、全境打造、全民参与的“全域旅游”发展理念。 2012年，制定旅游发展规则。出台全域旅游发展意见，坚守规划、人口、土地、建设、生态“五条红线”，编制全域旅游发展规划和方案。 2013年，提炼出“做旅游是一个过程、做旅游就是做艺术、做旅游就是做文化、做旅游就是做细节、旅游要挣钱就要有产品、旅游还要挣更多的钱就要有商品”的认识。 2014年，提出以旅游统领经济社会发展，实施文旅、农旅、城旅、体旅相融合。 2015年，精准定位全域山地旅游，叫响“甘孜山地旅游、东方户外天堂”，启动海螺沟创“5A”景区，泸定桥、木格措、甲居藏寨创“4A”等活动，用“创A”引领全域旅游提档升级。 2016年，创建国家全域旅游示范区，实施“最后一公里”畅通、目的地建设、藏区旅游精品线路、最美景观大道、厕所革命、信息化建设、景区城市、旅游乡镇、美丽乡村、最康巴的“十大工程”，并成功创建一个“4A”级景区，海螺沟景区景观评价通过“5A”评定。 甘孜发展全域旅游，有认识 通过五年多的全域旅游实践，甘孜州认为，全域旅游应遵循“五个是”和“五个不是”。 五个是即全域旅游是一种理念引领；全域旅游是一种生活追求；全域旅游是一种发展模式；全域旅游是一种综合提升；全域旅游是一种情怀、一种责任，是功成不必在我的一种奉献。 五个不是即全域旅游不是发眼前财、断子孙路；全域旅游不是家家生火、户户冒烟；全域旅游不是到处修宾馆、处处搞接待；全域旅游不是粗制滥造、零门槛进入；全域旅游不是千篇一律、照搬照抄。 甘孜发展全域旅游，有市场 随着全域旅游的不断发展，2015年进州游客1076万人次，实现旅游综合收入104亿元，分别是2010年的3倍和4.5倍。通过对亚丁景区的全域打造，作为贫困县的稻城，去年财政收入突破1亿元，城乡居民年均收入达到1.7万元；康定市营官村发展“摄影家的天堂”主题乡村旅游，2015年实现旅游收入近千万元。特别是国道318线，已经成为自驾游、骑游、徒步游的黄金线路，被誉为“中国最美景观大道”。 甘孜发展全域旅游，有服务 做旅游要坚持以人为本，突出旅游服务。突出旅游服务，甘孜州将重点抓好“十个一”建设。 ——实施一批生态工程。规划建设3个国家雪山公园、16个国家森林公园、15个国家湿地公园；三年内完成植树、种草、种花30万亩，为全域旅游打好绿色底色。 ——开发一批旅游产品。注重核心景区的吸引作用，三年内建成2个国家5A级景区、8个4A级景区、10个3A级景区、3个国家生态旅游示范区、1个国家旅游度假区。围绕春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪四季主题，推出环贡嘎山生态文化之旅，香格里拉之魂生态游，川藏线中国最美景观大道等精品线路，引导全域旅游“连点成线带面”推进。 ——推出一批旅游商品。加快丰富旅游商品，采用B2B（卖家与买家）、B2C（卖家与消费者）模式，深度开发酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油“圣洁甘孜”10大特色产品。 ——提升一批基础设施。加快路、水、电、通讯等基础设施建设，着力提高全域旅游的可进入性。目前，甘孜州已建成了康定、亚丁两个机场，明年将建成格萨尔机场，现已开通了成都、杭州、昆明、重庆、西安、拉萨直航康定和亚丁机场航线，航线达11条。深圳直飞康定、亚丁机场的航线即将开通，航线开通数量力争达到15条。把317、318、227等国道打造成“中国最美景观大道”，进出州通道超过10个。 ——完善一批服务设施。今年，甘孜州投资2亿元，建设80座旅游厕所、300个标识标牌、40个观景平台、14个旅游综合服务站，在国道317和318线建设旅游停车场9个。依托乡镇政府、卫生院、派出所设立165个旅游综合服务站（点）和应急救援点。3年内，将建成18个自驾车营地、130个加油站、30个旅游综合服务站；9家评定星级酒店、120家星级乡村酒店、300户民俗旅游达标户。今年8月，定制的100辆印有“圣洁甘孜”LOGO的旅游大巴正式投入使用，参与地接服务。 ——办好一批节庆活动。甘孜州近年来先后开展了“圣洁甘孜走进浙江、圣洁甘孜走进广东、圣洁甘孜走进北京、圣洁甘孜走进上海”等系列旅游推介活动。今年已成功举办了四川甘孜山地旅游节、第九届康巴艺术节、环贡嘎山国际山地户外运动挑战赛、稻城亚丁天空跑、海螺沟中法高空扁带极限挑战赛等活动；10月，甘孜州还将举办康定情歌国际马拉松、泸定红色马拉松、康定情歌国际音乐节等活动，以增加“圣洁甘孜”吸引力。 ——做大做强“一张网”。把“溜溜康巴”网建设成为集政府管理旅游、服务游客的大数据中心。 ——组建一批执法队伍。启动旅游综合执法试点，建立一批旅游警察分局、旅游工商分局和旅游巡回法庭，用法治保证旅游环境有序。 ——建立一套政策法规。用好自治州的立法权，制定了《旅游发展条例》；出台了《旅游资源保护与开发管理办法》《旅游沿线经营秩序及环境美化管理办法》《旅游产业促进政策》《乡村旅游发展意见》等规章；启动了旅游要素配置体制改革、旅游管理体制改革、旅游统计办法改革，力争形成一套符合“全域旅游”发展的体制机制。 ——抓好一批旅游扶贫。依托旅游基础设施、旅游景区建设、产品开发、专合组织、乡村旅游、人才培养、对口支援、智慧旅游、优惠政策等九大旅游扶贫方式，助推全州脱贫奔康。 “无论是考虑到主动服从国家主体功能区定位、确保世界屋脊的生态安全，还是考虑到甘孜州的可持续发展，甘孜全域旅游都必须把保护挺在最前面。”益西达瓦如是表示，“守护原生态、传承原文态、留住原著民，做到生态、文态、业态相统一。” 据悉，甘孜州已经确立实施“三步走”战略。三年建成国家全域旅游示范区、五年打响“甘孜山地旅游 东方户外天堂”品牌、十年建成世界旅游目的地。（伍策 尤紫璇） (责任编辑：admin) |