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“扶贫先扶智，通过教育拔除‘穷根’，阻断贫困的代际传递，是帮助贫困群众摆脱贫困的根本途径。”在全市教育工作大会上，省委常委、市委书记程连元的这番话，直指教育扶贫在扶贫攻坚工作中的重要性。 在脱贫攻坚工作中，昆明市始终坚持将教育扶贫作为一项重要抓手和重点工作，通过加大向贫困地区、基础教育倾斜力度，合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加大对乡村教师队伍建设的支持力度等一系列行之有效的措施，努力做到刨穷根、挖穷根，阻断贫困代际传递。 扶贫先扶智 让教育拔“穷根” 一个地区综合竞争力的强弱，关键在人才，基础在教育。当前，昆明正处于率先全面建成小康社会的决胜阶段、加快建设区域性国际中心城市的关键时期，比任何时候都需要强化人才支撑，激发动力活力，实现跨越赶超。 但值得注意的是，全市还有17.14万建档立卡贫困人口、3个国家级扶贫开发工作重点县。实现脱贫攻坚，成为亟待破解的重点、难点。 为此，市委、市政府明确提出，到2018年，在全省率先全面建成小康社会，贫困县全部摘帽，让全市各族群众共圆小康梦想。这是市委、市政府向省委、省政府立下的军令状，也是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。根据昆明市脱贫摘帽“时间表”，禄劝县将于今年脱贫摘帽，2017年寻甸县脱贫摘帽，2018年东川区脱贫摘帽。 扶贫必先扶智。在今年4月召开的禄劝县脱贫攻坚现场推进会上，程连元明确提出，要实施教育扶贫工程，不断提高教育质量，阻断贫困代际传递，斩断“穷根”。市委副书记、市长王喜良在年初作政府工作报告时也庄严承诺，要加快优质教育均衡发展，完成学前教育三年行动计划，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%，每个乡镇（街道）至少建成一所公办幼儿园。促进高中阶段教育普及发展，加快民办教育、职业教育、特殊教育、高等教育和教育国际化发展，启动实施教育扶贫工程。 明确目标 项目资金向“两区两县”倾斜 为进一步加大教育扶贫力度，去年12月，我市在全省率先出台《昆明市推进“两区两县”教育扶贫工作的实施方案》，明确提出，到2018年，义务教育实现区域内基本均衡并通过国家验收：高中阶段毛入学率达到95%以上，除就读普高外，职业教育全覆盖，建档立卡贫困户家庭的就学子女中至少有1人接受高中阶段教育；学前教育三年毛入园率达到85%以上，每个乡镇(街道) 至少有1所公办幼儿园，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上；单独为“两区两县”培养免费师范生（含民汉双语教师）300名，全体在职教师轮训一遍。 实行教育扶贫，首先需要加大对教育项目的建设资金扶持力度。据统计，今年以来，昆明市通过积极争取项目，加大项目立项，对“两区两县”新建和改扩建公办幼儿园按1650元每平方米进行补助，已下达44所新建和改扩建幼儿园补助资金4378.32 万元，占全市的32.93%；对农村义务教育学校“全面改薄”项目及资金优先向“两区两县”倾斜，已下达项目资金27919.14万元，占全市的61.12%。 专项资金也全面向“两区两县”倾斜。目前，已下达职教省级专项资金200万元，用于东川职业教育与成人教育中心实习实训基地的建设；已下达普高省级专项资金135万元，用于禄劝县一中实验室建设；同时积极组织和指导“两区两县”向省级申报义务教育标准化建设、普通高中攻坚计划、职业教育产教融合、教师周转宿舍等项目资金3.65亿元，占全市申报项目资金的63.47%。 一系列具有较强针对性和可操作性的项目、资金、政策的倾斜和实施，也为“两区两县”脱贫攻坚提供了坚强保障、奠定了坚实基础，进一步坚定了早日实现脱贫摘帽的信心和决心。 内培外引 强化农村教师队伍 去年8月，程连元到寻甸县调研，与额秧村村民交流座谈。在丽江读大学的袁香说，自己所学的专业是汉语言文学，同时也会说彝族语言，毕业后希望回到村里教书，让更多的孩子通过学习知识改变命运。程连元对袁香给予了高度肯定，他说，农民脱贫致富的根本要靠教育，要鼓励少数民族地区考出去的大学生回到自己的家乡教书育人，培养更多的少数民族孩子成才。 要提高贫困地区的教育质量，发展贫困地区、农村教育事业，首先要有一支高素质的校长和教师队伍，要有一批既能“仰望星空”，又有较强动手能力的优秀人才。如何让农村教师引得进来，留得下来，是其中的关键。 为此，昆明市采取“内培外引”等多项措施，全面加强“两区两县”农村教师队伍建设，着力提升教师队伍整体素质。“外引”是指通过“中央特岗教师”招聘计划向“两区两县”倾斜，今年我市中央特岗教师计划招聘746人，其中“两区两县”280人，占全市的38%；“内培”则是指免费师范生培养计划向“两区两县”倾斜，从2016至2018年3年内，每年为“两区两县”单独培养免费师范生(含民汉双语教师) 100名，补充到当地乡村学校。 今年6月，市政府办公厅又印发《关于实施乡村教师生活补助的通知》，再次明确，“两区两县”的乡村教师按每人每月500—1500元标准分档给予生活补助，其他县（市）区、管委会的乡村教师按照每人每月300—1000元分档给予生活补助，其中少数民族教师在所在地执行标准基础上提高20%，民汉双语教师提高30%。每年补助10个月。 精准资助贫困生 结对帮扶薄弱学校 有了好的教育扶贫政策、扎实有效的扶贫举措、高素质的教师队伍，如何确保贫困家庭的孩子上得起学，不因贫失学，既关乎教育公平，也是教育扶贫奏效的前提。 目前，昆明市已经在精准资助体系建设上进行了探索，并取得初步成效。从今年秋季学期起，昆一中等4所优质高中开办“阿诗玛班”和“民族班”，增加招收农村户籍少数民族普通高中学生，重点倾斜“两区两县”及石林县，已下达招生计划210 名，由市级财政按每生每年1万元的标准补助学校，用于免除学费、住宿费和教科书费，并对家庭经济贫困学生进行生活补助。 在昆明市已建立起的从学前教育到大学教育扶贫的精准资助体系，涵盖了学前教育阶段、义务教育阶段、普通高中阶段、中等职业教育阶段和大学阶段一整套的家庭经济困难学生资助体系，其中，每个阶段的资助政策，都向“两区两县”建档立卡贫困户就学子女倾斜。目前，已下达各类学生资助资金10749.23万元（占全市的30.4%），惠及学生27.25万名。 同时，针对贫困地区学校教育资源普遍薄弱这一现实情况，我市还充分发挥城区优质学校的示范辐射作用，积极开展城区优质学校与贫困地区薄弱学校的绝对帮扶，着力缩小城乡学校发展差距。从20l6年至2018年，主城四区69所学校将结对帮扶“两区两县”69所学校，其中盘龙结对帮扶禄劝，五华结对帮扶东川，官渡结对帮扶寻甸，西山结对帮扶倘甸。 除昆明主城城区学校的结对帮扶外，我市还积极加强与发达地区优质教育资源对接，实施了北京市朝阳区教委教育扶贫工程，协调北京市朝阳区11所优质学校对口帮扶“两区两县”学校13所，其中对口帮扶禄劝县学校8所，东川区学校3所，寻甸县和倘甸学校各1所，目前结对帮扶工作正在有序推进中。 教育资源向贫困地区倾斜、继续加大农村教育投入力度、健全完善贫困生救助体系、重点帮助贫困人口子女接受教育……如今，昆明市正按照市第十一次党代会、全市教育工作会议的要求，加快推进教育扶贫工作步伐、扎实开展教育扶贫各项工作，努力确保不让一名学生因家庭经济困难而失学，让每一个学生都有获得人生出彩的机会。 (责任编辑：admin) |