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旅游扶贫具有物质精神“双脱贫”特殊功能，是省委省政府扶贫攻坚重大战略的重要组成部分。近年来，通过开发贫困地区的旅游资源，我省大力推进旅游精准扶贫工作，积极探索构建发展乡村旅游增收脱贫的机制模式，取得了很大实效。 旅游扶贫要做到四个精准 一是扶贫对象精准。在全省建档立卡贫困村中，筛选确定具备发展乡村旅游条件的贫困村，作为国家和省上旅游扶贫重点村，建立起旅游扶贫建档立卡村户的台账和档案，确保旅游扶贫精准到村、精准到户。二是脱贫目标精准。将旅游脱贫的计划、目标、任务层层分解到市县乡村，制定旅游扶贫的任务书、作战图和时间表，确保全面完成“十三五”旅游扶贫任务。三是带动方式精准。推动旅游扶贫，应坚持因地制宜，积极探索形成景区依托、城镇依托、通道依托、产业依托、康养依托、新业态依托6种类型的旅游精准扶贫的产业布局体系。四是扶贫措施精准。坚持各地、各行业部门发挥各自优势，做到责任精准，在这个前提下旅游部门发挥统筹协调作用。充分发挥政府整合资金作用，引导各方面资金向旅游扶贫地区集聚，今年争取中央预算内投资17亿元直接投入旅游扶贫试点村旅游基础设施项目建设。积极引导精准扶贫小额贷款，协调政策性金融“双联贷”“双业贷”“双创贷”等扶贫专项金融产品用于旅游扶贫。结合双联行动，省、市、县选派干部深入旅游扶贫重点村挂职帮扶。 旅游扶贫要构建四种模式 旅游扶贫贵在群众参与，重在群众从发展乡村旅游中增收脱贫的利益机制的建立。我省探索建立起了4种旅游扶贫利益分配模式。一是“景区+村+农户”模式。这是我省贫困群众通过参与发展乡村旅游增收的主要模式。目前全省已有332个贫困村的4985户贫困户依托景区，从事乡村旅游，年实现旅游收入2.49亿元。二是“村+合作社（协会）+农户”模式。全省已组建425个乡村旅游合作社，带动6375户农户，实现旅游收入3.18亿元。三是“村+公司（能人大户）+农户”模式。全省从事乡村旅游的公司企业有112家，能人大户176人，带动农户14405户，年营业收入8.64亿元。四是“村+电商+农户”模式。全省目前已建立县级电商服务中心86个，村级电商平台1万多个，从事乡村旅游的电（微）商4万多家，帮助8.5万贫困人口就业。通过上述利益分配模式的建立，贫困村实现变资源为资产、变资金为资本、变农民为股东，使贫困群众在旅游经营中能够拿薪金、收租金、分股金、得利益，从多金获得中增加收入，从而达到脱贫致富的目标。 旅游扶贫取得五大成效 旅游扶贫既输血又造血，既扶智又扶财，既扶业又扶人，既扶弱又扶强，真正发挥了物质和精神“双脱贫”的独特作用。一是富裕了乡民。2015年，全省乡村旅游收入63亿元，带动225万农民受益，贫困村乡村旅游从业人员占贫困村从业总人数的30%。二是美丽了乡貌。通过旅游扶贫，整合各方面项目资金，集中实施水、电、路、通讯等旅游基础设施建设项目，加强了民居、厕所、环卫等设施改造，促进了垃圾净化、村容绿化、环境美化，改善了农村发展环境和村容村貌。三是开发了乡宝。通过开发旅游景点、发展旅游交通、兴办旅游餐饮、加工小型食品、制作纪念品，发展观光农业、农家乐接待、土特产品种植与加工，带动了当地群众就业增收，大大提高了农业效益和农村经济发展水平。四是留住了乡愁。通过发展乡村旅游，使乡村蕴含的生态美景、田园风光、民俗风情的价值得以体现和开发，使乡村特有的传统工艺、文物古迹、民俗民居、农耕文化得到传承和发扬，真正实现了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。五是文明了乡风。随着旅游人流、物流和信息流大量涌入，村民思想解放了，认识提高了，眼界宽广了，农村面貌焕然一新，农民素质普遍提高，形成了城乡互促互动、和谐发展的良好局面。（作者系甘肃省旅游发展委员会主任） (责任编辑：admin) |