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内容提要：玉树藏族部落习惯法除具有混合性、简约性和任意性的特点之外，还具有明显的地域 性特征。在政权组织方面，具有突出的“家族一体”性，还有个别的“政教合一”性； 在对部落社会的控制和调节机制中，通过草山对部落属民进行纵向控制，用“杀人偿命 价、伤人赔血价、偷盗加倍罚”等方式对部落社会进行横向调节。此外，军事方面的内容也独具特色。 关键词：玉树藏族部落；习惯法；政权组织；调节机制 中图分类号：DF127 文献标识码：A 文章编号：1005－5681（2004）01－0116－05 藏族部落习惯法是藏族各部落在长期的生产、生活实践中逐渐形成、世代相传、不断 发展并为本部落成员所信守的一种社会规范，它一般由各部落确认或者议定，赋予法律 效力，由部落强制力保证在本部落实施，并靠盟誓约定等方式来调整部落内部成员之间 以及部落与部落之间的各种关系，以达到维护部落社会秩序的目的。 藏族部落习惯法不具备完整的体系，内容比较散乱，基本上都是不成文法，而且绝大多数为禁止性、义务性规范或者惩恶的工具，具有混合性、简约性和任意性的特点。所谓混合性，是指它没有主体法、部门法和程序法等划分，诸法合一，而且还与习惯、禁 忌、道德、教规等相混合。所谓简约性，即它的体系简约、内容简约、条文简约，立法、司法和监督保证机制简约，又同口传的不严格性，执行的随意变通性相联系。所谓任意性，即它规定简单、笼统，弹性大，因案审人，当事人、相关人和审案场合的差别，对审判结果有着种种显著影响，同时因为表述差别，理解差异，辩论争理的余地大，法外因素的干预作用强，也给审案人留下了足够的独断余地。（注：张济民．青海藏区部落习惯法资料集［Z］．西宁：青海人民出版社．1993．） 偏居青南一隅的玉树藏区，由于地理环境的相对封闭，各部落习惯法除具有中国藏区部落习惯法的共性外，在长期的历史演进中也形成了一些有别于其他藏区的地域性特征。用历史的眼光看，玉树藏族部落习惯法主要是维护统治者利益的，但同时也对稳定社会、化解民间纠纷、避免流血事件、保护普通民众的生命财产、惩治犯罪等也起过积极作用，其研究价值仍存。由于长期受法的一元论观点的支配，（注：杨心宇．法理学导论［M］．上海：上海人民出版社．2002．）再加上资料的缺乏，导致人们对这一区域性民族法 律遗产重视不够，研究不够，更遑论在民族区域自治中正确地处理国家法与习惯法的关系。鉴于此，笔者不揣浅陋，欲对玉树藏区习惯法进行初步的梳理，以就教于方家。 一、玉树藏族部落的政权组织 历史上，玉树素有“25族”之称。1949年玉树和平解放时，有千户1员，直属百户部落7个，领属百户部落36个，共有百户部落43个，直属百长部落36个，通过领属百户管辖的百长部落96个，共有百长部落132个。此外，在玉树北部地区即今曲麻莱县境内，有从果洛和四川迁来的9个小部落。1950年时，玉树总人口113424人，（注：编写组．玉树 藏族自治州概况［M］．西宁：青海人民出版社．1995．）这些众多的部落，形式上由囊谦千户统领，实际是除了直属百户部落和百长部落外，其他百户部落基本上各自为政，互相割据。 （一）玉树藏族部落头人的统治权来自中央政府的承认或委任 玉树藏族部落头人都是世袭制，在本部落拥有至高无上的权力。这种统治权一方面是历史形成的，另一方面也源于历代中央政府的承认或委任，特别是自南宋末年当时的中央政府在玉树正式施政开始以后，囊谦部落等一些大的部落都得到过中央政府颁发的文册或号纸。 公元1175年，南宋政府驻黎州（今四川汉源）官员给囊谦部落头人颁发文册，承认其在囊谦部落的统治权，确认其统治区域和人口数。 公元1268年，元朝中央政府统辖全国藏区的宣政院公使八思巴，给囊谦部落头人颁发新的文册，继续承认其对本部落的统治权。 公元1268年，明朝中央政府通过藏区宗教领袖噶举派黑帽系五世得银协巴，也给囊谦头人颁发新文册，并赐给金印、象牙章、玛瑙章，承认囊谦头人的连续性，给予其合法的土司官职。 公元1725年，清朝政府官员云南提督郝玉麟招抚囊谦部落，颁册承认囊谦头人的合法地位，并赏赐以蓝宝石顶戴。同时，郝玉麟也对玉树地区其他部落进行了招抚，给各部落头人赏赐了白珊瑚顶戴和青铜顶戴。公元1734年，清政府为在玉树地区建立一套完整的土司制度，由其兵部颁发号纸委任巴彦南称（即囊谦）千户1员，扎武、苏莽、苏鲁克等百户25员。同时，有阿萨克、叶尔吉、上隆布等15个独立百长部落由西宁夷情衙门发给委牌予以委任。由此，玉树地区形成了由官方加委的千百户统治体制，囊谦千户统领玉树各部落的形式也在这个时候形成。这种千百户统治体制在民国年间也基本没有动摇过，解放后也一直持续到1958年民主改革前。（注：编写组．玉树藏族自治州概况（修订本）（打印稿）［Z］．玉树：1984．） （二）玉树藏族部落的政权组织形式 在玉树藏族部落中，除囊谦千户部落外，数扎武百户部落势力较为强大，兹以这两个部落来分析玉树藏族部落的政权组织形式。 旧时玉树统称囊谦千户为“囊谦嘉宝”，意即囊谦王。囊谦王是囊谦部落的最高统治者，其下设有“囊谦族务会议”，这是商议部落大事的机构，由部落的政务总管“卓涅”7人、财务总管“囊佐”1人组成。政务总管由千户的7个直属百户充任，轮流在千户驻地值班，总管部落的财务。财务总管从有理财专长的寺院僧侣中选定，管理千户家的农牧业生产、税收及礼品、罚款、赏赐等各项财政收支，终身在千户家工作。部落的议事和决策程序一般是：先由政务总管和财务总管开会合议部落大事，然后请示千户决定执行。在族务会议之下，设有秘书2人，负责文书和会计工作；衙役25人，负责捕快和执刑工作；侍卫5人，负责千户家主要成员的警卫工作。财务总管之下，还设有管理农业小庄园的庄头，催交农牧业差户支差纳税的农牧业税务官，管理千户出租牲畜和小牧场的牲畜出租官员，管理千户牛场的场长。此外，还有管理生活方面的小管家。 (责任编辑：admin) |