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法国曾是高度集权的国家，这造成了法国中央和地方在一些社会领域发展失衡，其历史印记至今仍在法国当代社会中清晰可见，在博物馆领域即是如此。很长时间以来，博物馆分布不均，不同地域间博物馆的观众数量差异悬殊。以2009年为例，法国文化部对全国1179家博物馆的参观人数进行了统计，这些博物馆共接待参观者5619万人次，其中59%集中在法兰西岛地区（巴黎大区及周边地区），16%的观众走进了卢浮宫，而一些地区博物馆一年的观众接待量只有区区上千人。 中央和地区博物馆发展不均衡的状况一方面造成了对中央博物馆资源的过度开发利用，另一方面还导致了地区博物馆资源的闲置，其文化传播的作用日渐弱化，更重要的是在某种程度上阻碍了政府推进文化民主化的进程。 改变这一状况是法国历届政府都想要解决的难题，中央政府一贯对此给予很大的重视，不断加大对地区博物馆的扶植力度，采取促进区域间博物馆平衡发展的措施，本文就试对一些相关举措进行分析。 2011至2013年地区博物馆发展规划 2011年新年伊始，法国文化部公布了《2011至2013年地区博物馆发展规划》，计划在三年内投入7000万欧元，启动79个博物馆扩建和翻新项目，这些资金中的80%拨给地方政府，用于地方政府在规划衍生项目（如城市规划等）上的支出，20%直接划拨给博物馆。 这些项目分布在法国境内乃至海外属地，平均每个大区就有3个项目，这些项目是从上报的200多个项目中逐一审核评估后筛选出来的，政府的评估标准如下：是否能够带动地区的文化发展，能否在国内甚至在国际上产生一定的影响力；项目是否具有一定的科学和文化含量；建筑的设计规划是否合理，博物馆自身能否对建筑翻新做出贡献；地方政府是否能够保证翻新后的博物馆持久正常运转。最后，政府还要在项目的主题平衡上有所考虑，要兼顾到考古、美术、科学、社会等方方面面。 该规划一经公布，即得到地区政府和大部分民众的好评，地区政府认为这是一项具有远见的文化政策，实实在在地为地区政府解决了经费和技术难题，民众则普遍表示对这些项目在将来给他们提供的文化服务上抱有很大的期待。值得注意的是，首先，在经济危机影响尚存，法国政府严格控制财政支出的背景下，在中央已经为2011年全国博物馆发展计划投入4.9亿欧元的基础上，再追加7千万用于扶植地区博物馆事业发展，足以体现出国家对地区博物馆发展给予的重视。第二，将大部分资金直接划拨给地方政府，让其承担起促进地区博物馆发展的首要角色，体现出法国政府长期执行的权力下放政策的进一步落实。第三，不同主题的选择更有利于保护地区博物馆藏品、发挥不同主题博物馆的价值，保证博物馆藏品的多样性。 大型博物馆建立分馆 《发展规划》只是中央政府促进地区博物馆发展整体战略的一个组成部分，近几年，法国政府鼓励并大力支持国立大型博物馆在地区建立分馆是另一重要举措。 朗斯卢浮宫分馆。卢浮宫分馆位于法国北部城市朗斯，占地2.8万平方米，预计2012年竣工。分馆建成后，卢浮宫将从馆藏中选出360件艺术品作为永久陈列置于朗斯分馆，其中不乏伦勃朗、拉斐尔、波提切利等大师的名作。像所有设施齐全的大型博物馆一样，朗斯分馆将配有一个可举行文化活动的多功能厅，一个可用于模型制作的工作间以及一个专门用于教学活动的大厅。分馆每年将举办两次临时展览。预计卢浮宫朗斯分馆第一年将接待观众70万人次，此后平均每年接待45万至55万人次。卢浮宫馆长鲁瓦耶特表示，朗斯文化资源相对贫乏，经济相对落后，在朗斯开设分馆可以丰富当地人的文化生活，是文化民主化的体现，还能通过吸引游客拉动当地经济发展，这也是大型公益文化机构承担社会责任的表现。 梅兹蓬皮杜艺术中心分馆。蓬皮杜艺术中心的分馆选址于梅兹，该城市在法国西北部，乘高速火车80分钟可达巴黎，距德国、卢森堡和比利时都较近，地理位置优越。当地政府还提出了以分馆为中心，建设宾馆、商业中心、会议中心和多媒体中心等辅助设施的未来城市整体规划，一座集多种功能于一身的城市建设蓝图即将展现在人们眼前。当地政府希望能成功复制西班牙毕尔巴鄂的经验（古根海姆博物馆在毕尔巴鄂建立分馆后，每年直接或间接为当地带来新增收入达2.3亿欧元），借助蓬皮杜艺术中心这一世界闻名的文化机构来提升城市和地区的影响力，促进当地经济发展，带领该地区走出工业危机的泥沼。 卢浮宫、蓬皮杜艺术中心纷纷在地区筹建分馆，这一方面反映出中央大型博物馆自身建设逐渐完善，影响力不断扩大，大众对其需求日益增长，另一方面也折射出中央政府借助拥有广泛群众基础的博物馆的力量，保持地方与中央博物馆发展平衡的政策导向。另外，从分馆选址的当地城市规划不难看出，法国政府鼓励大型博物馆建立分馆不仅仅是出于促进博物馆发展的文化方面的考虑，而且还有以此带动地区整体发展的深厚期待。 “法国博物馆”的称号 法国政府为了将资源配置向地区倾斜，解决博物馆在不同地区发展不平衡的问题，在2002年颁布的博物馆法律中提出了向具备一定资质的博物馆授予“法国博物馆”（Musée de France）的称号，为发展地区博物馆提供了法律支持。该法律规定，此称号可以授予一座国有博物馆，也可以授予一位公共法人或者一个不以营利为目的的私人法人。拥有藏品的个人或机构均可向文化部提出享有“法国博物馆”称号的申请，在经过博物馆最高委员会审核之后，由法国文化部颁发该称号。拥有法国博物馆称号的博物馆要与国家签署协议，其藏品不可转让且应编上文物号，国家给予博物馆一定的技术支持用以保护文化财产，博物馆同时承担向公众开放、进行科学研究等相应的责任。一座博物馆须至少具备以下条件才能被授予该称号：一些具有一定水平的收藏；一项对藏品进行科学研究的计划；一项让每位观众都能接触到藏品、了解博物馆的政策；一个与藏品匹配、符合观众需求的馆舍。 该称号的撤销有两种情况，一是博物馆最高委员会发现拥有该称号的博物馆已经失去了其作为博物馆应体现公共利益的最基本的原则，二是博物馆主动申请撤销，这要在其获得称号四年以后方能提出。 经过近10年的发展，法国目前共有1214座博物馆拥有“法国博物馆”称号。这些博物馆分布在各大城市、乡村甚至海外属地，有的属于大区，有的属于省、市、镇、协会以及基金会，其中82%的博物馆属于地方政府，13%属于各协会，58座属于中央政府，38座博物馆直接归属于文化部文化遗产司管理。 授予“法国博物馆”称号的做法让拥有艺术品的机构在藏品保护上得到政府专业指导的同时，承担向大众展示藏品的义务，肩负进行相关科学研究的责任，减轻了政府的压力，可谓是双赢的办法。法国博物馆的藏品通过捐赠、购买、遗赠等方式不断得到丰富，切实承担起发展和传播文化的使命。 发展地区博物馆的意义 上述几项措施都在一定程度上促进了法国地区博物馆的发展。法国文化部长密特朗在向媒体公布《发展规划》时直言：“在数字化时代，在虚拟参观日趋流行的当下，博物馆绝不能成为布满灰尘的文物仓库，而应该成为人们进入文化领域的大门……21世纪应是属于博物馆的世纪。” 发展地区博物馆绝不是简单的文化举措，其政治、经济和文化等意义不可小觑。国家对地区博物馆发展的各项鼓励和支持措施持续到今天，已使法国的博物馆体现出丰富性、多样性的特点，成为各国游客必去的场所，正如密特朗所说：“法国博物馆如今已成为人们分享喜悦和知识的场所，是传承记忆、对比今昔、深入思考的场所，是充满灵感和创造的场所。” 链接—— 法国博物馆最高委员会：成立于2002年，直属于法国文化部，是一个咨询机构，对博物馆发展的问题提供建议。成立初衷是协助各部委制定最合理的与博物馆相关的各项规定。该委员会是一个完全独立的机构，由1名国民议会代表、1名参议院代表、5名中央政府代表、5名地方政府代表、5名文化机构代表以及5名有关行业代表（如公共协会代表、教育界人士等）组成。颁发与撤销“法国博物馆”称号都必须通过博物馆最高委员会的论证方可进行。 (责任编辑：admin) |