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民族议题:俄罗斯总统选举与施政的挑战(3)

http://www.newdu.com 2018-06-14 中国民族报 程春华 参加讨论

    第三,反制相关国家的“去俄化”政策,提升文化影响力。
    作为对中亚等国家“去俄化”政策的反制,俄罗斯规定凡是希望到俄罗斯打工或求学的中亚移民,或要取得俄罗斯国籍,必须要通过俄方组织的俄语考试。俄罗斯则通过信息化手段为移民参加俄语考试提供便利。历史传统、人际沟通需要、就业需求是俄罗斯能够在原苏联地区保持影响力的重要因素,使俄语由过去的政治语言转变为经济、文化、科技语言,也间接促进俄罗斯语言文化的传播与文化软实力的提升。
    俄罗斯也与移民来源国政府合作,加强对移民的管理。在2017年2月访问塔吉克斯坦期间,普京承诺在塔吉克斯坦发展俄语教学,包括建20所新学校等,以便赴俄劳务移民拥有更好的教育和俄语知识。2017年12月5日,普京签署的《俄罗斯政府与乌兹别克斯坦政府关于乌兹别克斯坦公民有组织地招募和参与在俄境内临时工作的协定》指出,乌兹别克斯坦政府为赴俄罗斯临时劳务活动组织与招募公民,选拔候选人并按照教材对其开展就业培训。据悉,在阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦参加俄语课程学习的学生人数有所增长。
    第四,保护少数民族权利,赢取更多少数民族选票。
    俄罗斯法律保障原住民族的特殊法律地位和使用自然资源的优先权利,制定保护原住民族文化、语言和传统的办法。2002年至2010年,俄罗斯政府拨款约30亿美元支持原住少数民族发展,支持传统产业,提升教育水平与就业率,发展生态旅游,加强基础设施建设,保障其住房,推动卫生系统现代化,降低儿童死亡率,增加人均寿命,赋予原住居民提前5年退休的权利。
    2017年12月2日,俄罗斯民族事务署推动出台的《关于土著少数民族居住环境损害赔偿法》的国家杜马修正案提议,赋予政府权力,以确定在少数民族地区的经济活动对当地生存环境、人身财产带来的损害进行赔偿的程序和方式。2017年2月17日批准《2017-2020年俄罗斯哥萨克国家政策发展战略实施计划》,以协调各部门与组织在执行哥萨克国家政策方面的行动。
    总之,民族议题不但在俄罗斯总统选举中占据重要地位,也将在普京新任期中发挥更大作用。正如俄罗斯政治信息中心主任穆欣所言,普京是俄罗斯民族的领袖。国内外的挑战将继续促进俄罗斯民族团结在普京周围。
    【作者单位:中央民族大学】

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