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以细化各类保护项目的技术标准为核心 目前,文物保护行业还没有形成类似现代建设工程那么成熟的技术标准体系。针对文物保护行业的标准化建设,国家文物局于2007年发布了《文物保护行业标准管理办法(试行)》,用于文物保护行业标准的制定(修订)、审批和发布工作,随后发布了2017-2020年文物保护标准制修订计划。今后还需要根据实际情况,发挥社会力量,对文物行业标准体系总体规划进行修订和完善。 推进标准化工作不是用标准化完全取代现有的模式,是对现有工作的一个良好补充和改进。文物的多样性、个体及赋存环境的差异也制约了标准化工作,但随着行业内的经验积累,会陆续提炼出一些共性的大家可以共同遵守和参照的要求,逐渐针对不同类型的项目进行分级分类编制相应标准,虽然任重道远,但还是要逐步推进。 通过加强全过程勘察要求,推进预防性保护 文物保护技术是一个包含人文科学的多学科综合的完整学科体系,文物保护工程也不能简单地用工程项目去涵盖,尽管文物保护与工程有着千丝万缕的联系,但它与基本建设工程的目的、内容、程序有很大的差别。 近十多年来,我国已经形成了符合我国国情的文物保护理念,在这些良好文保理念的指引下,加强文物保护全过程的勘察研究和预防性保护作为文物保护项目的重要组成部分已是业界共识。现阶段的文物勘察和评估已经与过去的单纯勘察有很大的区别。是通过精细现状记录和专业的病害描述对文物进行记录,通过多技术手段和仪器设备获取数据,反映文物本体、载体和赋存环境的实际状况,并进行有针对性的、真实全面的评估。只有加强文物的前期勘察研究和施工过程中的补充勘察和评估,才可以形成抢救性与预防性保护并重的良好局面,而并非只注重工程本身。 近年来,各地文物保护项目的数量及经费投入不断增多,工程规模逐步扩大,参与队伍不断增加,民众参与越来越多,社会关注度也日益提高。文物保护工程面临的行业内外环境发生了较大变化,新的问题不断涌现,亟须调整管理思路和模式,增强工程管理的有效性。确保文物保护工程质量和文物安全,亟须加强顶层设计,以制度建设为抓手,尽快建立责任明确、程序清晰、可操作性强的文物保护项目的管理和技术制度。 以构建文物保护能力模型为核心 加强文物保护的核心是提升文物保护能力。目前,文物保护行业处于从项目规范化管理期到改革促进保护效果的瓶颈期,在此从保护理论研究、保护材料研究、文物修复技术能力、勘察设计规划能力等4大项、16小项对能力模型进行阐述,这些是文物保护能力建设的核心内容。 在继承发展的基础上,建立新的管理体制机制 文物保护项目管理体制的改革主要包括文物保护的需求分析、加强文物保护能力建设、建立文物保护工程总体框架三部分内容。 首先,应在分析文物保护行业的发展基础、面临形势与挑战等情况,对文物保护的需求进行深层次的理解。 其次,根据文物保护多年来发展的阶段特征,从保护理论研究、保护材料研究、文物修复技术能力、勘察设计规划能力等四个方面进行分析研究,建立文物保护能力模型。 最后,依据文物保护能力模型,利用分级分类、精细管理的手段,构建文物保护的总体框架:以项目立项、项目设计、项目技术、项目施工、项目评估为主体,以文物保护法律法规体系和文物保护标准规范体系为保障。 文物的唯一性、不可替代性和破坏过程的不可逆性,使文物保护项目的意义超出了一般的建设工程。深化文物保护项目管理机制是一个长期的,循序渐进的过程,在当前的大环境下,推动文物保护项目管理体制机制改革是时代所需。 以上为本人陋见,不当之处请批评指正。 (责任编辑：admin) |