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精准扶贫的实践及路径选择——以自治区民宗委定点帮扶村为例(2)

http://www.newdu.com 2019-11-12 贵州民族报(2019年11月1日 广西壮族自治区民 参加讨论

    二、定点帮扶的具体实践
    按照自治区党委、政府的统一部署,2015年10月以来,自治区民宗委在崇左市宁明县定点帮扶爱店镇堪爱村,峙浪乡那兵村、派台村,寨安乡那练村,城中镇馗塘村等5个贫困村。
    宁明县地处桂西南边陲,是崇左市面积最大的县,县域面积3705平方公里,辖13个乡(镇)和3家华侨农场,162个行政村(社区)1086个自然屯,总人口44万。同时,宁明也是广西陆地边境线最长的县,与越南谅山省禄平县、高禄县、亭立县和广宁省平辽县接壤,边境线长212公里。县境内聚居有壮、汉、瑶等多个民族,其中壮族人口占82.9%。自治区民宗委定点帮扶的5个村所属的乡镇中,除城中镇外,爱店镇、峙浪乡、寨安乡均与越南接壤,其中堪爱村更是地处边境线,5个村集老、少、边、穷于一身,很大程度上体现了众多贫困村的特征,具有典型性。
    在国家与广西实行精准扶贫的大背景下,自治区民宗委5个定点帮扶村的扶贫工作也由以往的“大扶贫”转入了“小扶贫”的阶段,帮扶的方式也由以往的“漫灌”转入了“滴灌”:一是强化落实干部驻村工作,实施“一帮一联”结对帮扶制度。选派工作能力强的美丽广西(扶贫)工作队长、驻村第一书记等扶贫工作队员开展驻村扶贫工作,充分发挥脱贫攻坚先锋模范作用,至今已经选派2名工作队长、10名第一书记、3名工作队员长期驻村工作。此外,抽调15名干部组成帮扶工作小组,根据脱贫攻坚工作需要,不定期到各挂点村开展帮扶工作,宣传扶贫政策、了解贫困户诉求,帮助解决家庭困难等,有效助推了5个村脱贫攻坚工作的顺利开展。二是围绕脱贫目标,聚焦解决基础设施落后问题。自治区民宗委紧盯贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫“八有一超”的标准,按照“思想扶贫、基建扶贫、产业扶贫、政策扶贫”的“四个扶贫”思路模式,全面攻克脱贫缺项。几年来,自治区民宗委对5个村共投入少数民族发展资金2241万元,实施村屯道路硬化、村容村貌美化亮化、文化娱乐基础设施建设、人饮工程等项目,有力助推宁明县的兴边固边和脱贫攻坚工作。三是强力推进扶贫产业发展,稳步提升村集体经济收入。集体经济及其产业发展事关整个扶贫工作的关键,只有形成具有一定规模并产生一定效益的产业链,才能够在真正意义上使老百姓走上脱贫致富的道路。自治区民宗委根据5个村的实际和特点,在抓好传统的种养产业的同时,致力于“一村一品”的产业发展模式,如堪爱村充分利用地处边境优势,主打好边贸扶贫产业,组建边民互助组,打造了“互市+运输+装卸+务工+加配套种植+电商”的边贸扶贫模式;那兵村依借自然资源,集中开发驮烂屯沿河两岸旅游项目,打造集旅游观光、生态农业及农家乐等于一体的村集体经济新项目;那练村成立了富练养殖农民专业合作社,发展了富练养牛基地;馗塘村以种养合作社为龙头,开展了“合作社+村党支部+贫困户”的经营模式;派台村则利用传统优势产业,积极发展砂仁种植产业。
    在以上措施的推动下,自治区民宗委定点帮扶村扶贫攻坚工作取得了显著成效。截至2018年年底,5个村全部实现了整村脱贫,贫困发生率降到了国家标准(3%)之下,其中,堪爱村由原来的43.90%下降到1.18%;派台村由原来的32.33%下降到1.80%;那兵村由原来的31.76%下降到1.49%;馗塘村由原来的18.82%下降到0.42%;那练村由原来的12.80%下降到1.00%。5个村也先后获得了“广西五星级村党组织”“自治区文明村”“崇左市脱贫攻坚红旗村”“崇左市魅力村庄”“宁明县流动红旗村”等荣誉,其中,堪爱村2016年被评为“国家乡村旅游扶贫重点村”,馗塘村2017年获国家民委、教育部授予的全国双语和谐乡村示范点。自治区民宗委也相继被评为2017年度崇左市脱贫攻坚工作先进单位、2017年度全区脱贫攻坚先进后援单位、2018年度崇左市脱贫攻坚工作先进单位。 (责任编辑:admin)
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