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三、新时代为中国特色民族理论发展创造新条件 （一）实践经验的总结成为民族理论守正创新的活水源头 马克思主义理论认为，理论来源于实践，从实践经验中获得理论的滋养，不断把实践经验提升到理论的高度，推动理论的发展，是马克思主义理论发展的重要途径。新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，我们党始终坚持在民族工作的实践进程中发现问题和提出问题，善于积累经验，总结和提炼经验，并把经验升华为科学理论并用于指导新的实践，进而实现了实践经验的全面深入系统的理论概括和总结，实践经验是改革开放40年来我们党民族理论政策不断取得创新发展的活水源头和丰富的思想资源。特别是党的十八大以来，我们党站在民族复兴的战略高度，采取灵活多样的方法，具体问题具体分析，不断推进中国特色民族事务治理工作创造性的伟大实践，不断把这些创造性实践经验总结和升华为新的理论成果，不断赋予新时代党的民族理论政策体系鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，不断丰富习近平同志关于民族工作理论创新发展重要论述的内容。 （二）人民性的价值取向成为推动民族理论发展的主体价值力量 “民惟邦本，本固邦宁。”马克思恩格斯认为，人民群众是历史的创造者，也是社会物质财富和社会精神财富的创造者。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党和人民始终心连心、同呼吸、共命运。坚持“以人民为中心”是新时代我们党治国理政的“十四条”基本方略之一，也是新时代我们党的民族理论政策的一项根本内容。习近平同志指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[3]新时代民族工作涉及面广、群众性强，说到底人民群众是民族工作和民族事务治理的实践主体，人民性的价值取向是推动我们党的民族理论政策不断创新发展的主体价值力量。在新时代，坚持“以人民为中心”的民族工作的实践，就是要在我们党的民族理论政策体系中始终把各族人民的利益摆在至高无上的地位，始终把各族人民的安危冷暖时刻放在心上，以造福各族人民为最大政绩，想各族人民之所想，急各族人民之所急，让各族人民生活更加幸福美满。新时代各族人民需要不断集中智慧和凝聚力量，以创新“以人民为中心”的民族工作的实践，推进中国特色民族理论的创新发展。 （三）“四个自信”的提升成为民族理论发展的精神信仰力量 自信是做好一切工作的前提。党的十八大以来，习近平同志多次强调指出了我们要坚定中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信的问题，其中也包括解决民族问题方面的“四个自信”，并对解决民族问题的中国道路、理论、制度、文化自信的内涵、优势和特色作出理论阐释，说明为什么我们要坚定自信的理由，是关乎国家命运、民族前途和人民福祉的大事。2008年和2009年在拉萨和乌鲁木齐分别发生了“3·14”事件和“7·5”事件之后，中国民族问题成为举世关注的“热点”。有一种观点认为，我们党的民族理论政策“错了”，他们“否定党的民族政策，主张取消民族区域自治”。[2]13面对民族理论政策上的激烈争论，习近平同志明确指出：“新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的。”[2]270习近平同志又强调：“取消民族区域自治制度这种说法可以休矣!”[2]75这些重大判断和重要论述，既充分肯定了新中国民族工作取得的巨大成就、发生的深刻变革，也批驳了对民族区域自治的错误认知，展示了中国特色民族工作的未来发展前景，这就提升了中国特色解决民族问题“四个自信”的重要基础。 （四）全球审视民族问题成为民族理论发展的宽广视野 新时代我们党以开阔的全球视野，勇于承担国际责任，既环视世界复杂的民族问题形势，也重视本国基本国情，积极推进了中国特色民族理论的创新发展。当今世界有2500多个民族，分布在200多个国家和地区，近200个国家绝大多数是多民族国家，这些多民族国家都面临着如何认识理解、怎样解决和处理民族问题和民族关系的重大课题。“一些国家解决民族问题，先后走过殖民主义、种族主义、同化主义、文化多元主义的路子，时至今日种族问题、少数族裔问题依然是非常敏感的社会问题，引起的争论、抗议、骚乱从未停息。”[13]比如，2014年初克里米亚公投加入罗斯俄从而引发的乌克兰危机及其背后北约与俄罗斯地缘政治的争夺；“2014年9月，苏格兰地区的‘独立’公投，又一次触动了西方社会的敏感神经”[2]53;2015年从“伊斯兰国”崛起引发极端宗教恐怖主义势力在伊拉克、叙利亚的扩张，引发了欧洲巨大的“难民危机”；2016年英国“收回主权”的“脱欧”行动，而且也出现了2017年西班牙加泰罗尼亚自治区违宪“独立”公投的事件。发达国家、实行资本主义制度的发展中国家的民族问题呈现了更加突出的恶化态势。这些事件充分说明了当今世界在解决民族问题上没有包治百病的灵丹妙药。新时代我们党能以宽广的眼界观察世界民族问题，将中国特色的民族工作置于全球背景下来思考，形成了以中国特色解决民族问题正确道路为核心内容的中国智慧、方案和经验，必将为世界民族问题的解决提供中国应有的贡献和经验。 总之，新时代给中国特色民族理论的创新发展提供了新机遇，如何把握、抓住和充分利用新机遇，坚持和完善中国特色解决民族问题正确道路，铸牢中华民族共同体意识，不断推动新时代中国特色民族理论的创新发展，是我们党义不容辞的责任。 注释： 1.《黑龙江民族丛刊》 2016年第3～6期刊载了金炳镐教授组织撰写的“习近平民族工作思想研究系列论文”12篇：《全面、系统地研究、把握和阐释习近平民族工作思想》《新常态下民族工作的基本国情依据：中国是统一的多民族国家——做好民族工作的前提》《新常态下民族工作的根本方向：中国特色解决民族问题的正确道路——做好民族工作的根本》《新常态下民族工作的实践主线：民族团结是各族人民的最高利益之一》《新常态下民族工作的主题宗旨：促进各民族共同繁荣发展》《新常态下民族工作的制度保障：坚持和完善民族区域自治制度》《新常态下民族工作的理论政策依据：中国特色社会主义民族理论政策》《新常态下民族工作的理论基石：民族平等是新中国立国的根本原则之一》《新常态下民族工作的重点领域：加强城市民族工作》《新常态下民族工作的根本任务：国家统一和民族团结进步》《新常态下民族工作的重点目标：协调各民族和谐民族关系》《新常态下民族工作的组织人才保障：加强民族地区党组织和少数民族干部队伍建设》。 参考文献 [1] 习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-05-19. [2]国家民族事务委员会，编.中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].北京：民族出版社，2015. [3]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28. [4]新华社.习近平在会见基层民族团结优秀代表时强调中华民族一家亲，同心共筑中国梦[N].人民日报，2015-10-01. [5][德]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第1卷[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，编译.北京：人民出版社，2009. [6]龙慧蕊.把握鲜明主线、凝聚筑梦力量，全国民委主任会议在京召开[J].中国民族，2019(2). [7]郝时远.中国共产党怎样解决民族问题[M].南昌：江西人民出版社，2018. [8] 江泽民.加强民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进[N].人民日报，1992-01-06. [9]国家民族事务委员会，中共中央文献研究室.中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定[G]//民族工作文献选编：二〇〇三—二〇〇九年.北京：中央文献出版社，2010. [10]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017. [11]金炳镐.党的十九大为新时代民族工作开辟新境界[N].中国民族报，2017-11-03. [12]毛泽东.毛泽东选集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991. [13] 巴特尔.铸牢中华民族共同体意识、奋力实现伟大复兴中国梦[J].求是，2018(13). (责任编辑：admin) |