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四、大战略研究 大战略是一整套的理论或逻辑，以指导国家领导人在一个复杂、不安全的世界上，如何维护国家安全。大战略涉及利益、威胁、资源、政策等方面，其中，国家领导人是制定和实施大战略的“最为重要的因素”，这要求国家领导人首先对国际形势及其本质有清醒的认识和判断。大战略实施的基础是国家实力，是智力的构建。与军事战略不同，大战略必须全面融合外交、情报、军事以及经济等手段。行之有效的大战略必须具备一些原则：对战略目标必须有明确的优先顺序，必须将短期目标同长期目标区分开来，至关重要的利益必须同次要的利益区分开来，必须精确地认识到力量的分配。当大战略遇到意想不到的挑战时，必须保持灵活性，国家意志和资源必须集中到一个目标上。 历史上帝国或大国之大战略的经验教训对当前国家安全战略的谋划依然具有重要而深远的参考意义。拜占庭帝国既无地理优势，也无军事优势，它之所以比西方其他帝国长盛不衰，在于其统治者设计了一系列政策措施，从而战略性地适应了所面对的环境。拜占庭帝国较少依赖军事力量，即便是动用武力，也更倾向于遏制对手，而非消灭之，因为他们假定今天的敌人可能是明天的盟友。哈布斯堡王朝的敌人比其他任何欧洲大国都多，其成功不是因为进攻性的军事力量或巨大的财富，而是通过操控地缘政治，使用可支配的有限工具，诸如地形、技术、条约、盟友等，集中稀缺资源以应对最大的威胁。他们在战后对敌人也很少怀有怨恨，把敌友都召集起来，降低帝国治理的成本。哈布斯堡王朝的大战略展示了如何在缺少军事优势的情况下站稳脚跟，并战胜多个对手。 美国实施大战略的手段和途径是多方面的，其政策设计以总体战为战略框架，其中经济战、心理战和意识形态战都是关键措施；或许更为重要的是，美国在遭遇地缘政治挑战时，是“扩大其责任承担的范围，而不是退缩”。冷战时期，美国支持盟国重新控制位于边缘地带的前殖民地，是遏制战略的重要组成部分。美国支持法国重返印度支那，支持英国重返马来半岛，支持荷兰重返印度尼西亚。在这一过程中，美国在边缘地带的重要地区，以多边和双边条约的形式，组建军事联盟，以达到控制这些地区的战略目标。使用武力是美国实施大战略的必然选择。 对中国研究者而言，国际关系史重大问题的研究与中国史学的进步紧密相连。我们应推进世界史的综合研究，注重研究对象的多边性和跨地域性，研究各国政治、经济、军事、外交、文化等历史演变及其整体性，注重研究方法的多样性。由此在世界史研究的重大问题上发出中国学者的声音，形成中国学派，推动新时代中国史学的发展，为中国特色外交新战略和总体国家安全观提供更丰厚的历史滋养。 （作者戴超武，云南大学印度研究院教授） (责任编辑：admin) |