|
三、新时代民族工作的理论回顾 费孝通先生1988年提出的“中华民族多元一体格局”理论，概括了中华民族的形成发展历程，论述了中华民族的结构特点。“中华民族多元一体格局”理论与我国“统一的多民族国家”基本国情相互依存，同时也回答了过去和当前我国民族问题和民族关系的一系列理论与实践上的探讨，因此在国内外各界尤其是学术界得到广泛关注，达成一定共识。费孝通先生30年前提出的“中华民族多元一体格局”理论，对于今天我们铸牢中华民族共同体意识、建设各民族共有精神家园、推动民族工作完善、创新与发展，仍然具有十分重要的理论指导意义。“多元一体”理论回答了新时代课题，推动实践发展，并在时代进程中得到丰富与完善。 （一）学术界对于“多元一体”理论的时代认知 2018年是“多元一体”理论发表三十周年，学术界结合新时代发展的背景，对“多元一体”理论在新时代的运用发展进行了热烈讨论，为“多元一体”理论的研究注入了新的活力与时代特征。 王希恩研究员在谈到多元一体时提出了多元一体主义，这是对中华民族结构发展形成以及全部民族结构发展的精准概括，不仅促进各民族尊重差异、包容多样，而且回应了文化相对论，体现了“多元”与“一体”的辩证统一。时代发展“多元”与“一体”的辩证矛盾关系是当代世界多民族国家民族问题、文化问题的基本矛盾。[⑩]北京大学马戎教授认为，费孝通提出的“中华民族多元一体格局”理论为我国历史和现实的民族关系发展，宏观地提出了一个理论发展框架模式。多元一体理论的形成发展、研究探索和创新完善，为今后的我国民族问题和民族关系研究提供了宝贵启示，得到中央政府的高度认可。[11] 中央民族大学麻国庆教授认为，随着新时代社会主要矛盾的转变,民族工作也具有了新的内涵与新时代的特征。民族学不仅需要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为民族工作和民族理论研究的指导思想,而且需要根据中华民族历史演进发展进程，与费先生中华民族“多元一体”格局的深刻内涵相结合,只有这样才能把握民族工作和民族理论研究的新方向,多重面向理解和研究中华民族共同体建设的时代命题,从而为推进铸牢中华民族共同体意识建设进程提供学理支撑。[12]中央民族大学金炳镐教授认为，习近平关于新时代民族工作的系列重要论述，准确把握统一的多民族国家的基本国情，充分体现了习近平同志的统一国家观以及多元一体中华民族观；科学阐述中国特色解决民族问题正确道路科学内涵包括了根本的保证、途径、要求、原则、制度、立场、精神基础、保障等要素。[13] 学术界对于“多元一体”理论的深入探究，不仅限于理论价值深化这一层面，而且在客观运用和发展中更加注重与新时代紧密结合，丰富“多元一体”理论的实践价值，注重当前民族问题的解决，注重当前交往交流交融的和谐民族关系的构建，丰富了中华民族共同体意识的内涵，推动中国特色社会主义国家民族工作的发展，科学阐释了习近平新时代关于民族工作的系列重要论述。 （二）中央对于“多元一体”理论的重要论述 1．以胡锦涛同志为主要代表的党中央坚持和发展了“多元一体”理论。胡锦涛总书记在2005年第三次中央民族工作会议上的讲话指出:“在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同推动了国家发展和社会进步。”[14]此外，胡锦涛总书记在2009年再次提到：“在长期发展进程中，我国各民族密切交往、相互依存，形成了中华民族多元一体的格局。”[15]“多元一体”理论和中国民族关系与民族问题的互动得到党和国家的高度重视和认可。 2．以习近平同志为核心的党中央在新时代续写了“多元一体”理论的崭新篇章。习近平同志在2014年9月中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上的讲话对“多元一体”理论做出了精准概括：“我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上交错杂居，在文化上兼收并蓄、在经济上相互依存，在情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。”[16]习近平总书记明确提出统一的多民族国家是当前我国的基本国情和现实情况，多姿多彩的五十六个民族是我国的一大特色和发展优势，这些理论与实践的升华与创新，对于推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“两个主题”，以及对于中国共产党做好民族工作具有鲜明的价值导向。“多元一体”理论的发展站在了新时代的起点上。 （三）“多元一体”理论的时代价值 费先生的中华民族“多元一体”理论清楚地告诉我们，统一的多民族国家形成是多民族互动的结果，中华民族的发展是一个从自在到自觉的历史过程。所以，从“多元”与“一体”的辩证关系来理解，民族与国家的互动关系，我认为是一种文化多元与政治一体的关系。从历史发展来看可以发现，中华民族共同体是历史与现实中包含多民族利益共享、责任共担，共同创造的命运共同体。进入新时代，“你中有我、我中有你”的和谐民族互动关系表现为日益密切、民族团结不断巩固，人们对中华民族和伟大祖国的认同不断增强。 费孝通先生在“多元一体”理论中认为，处于经济高度发展的社会，社会成员往往会拥有更多的个性发展机会。同时，该社会在“多元一体”视角下，各民族通过有机互动和良性往来，从而推动该社会向更高水平发展。[17]笔者认为，现代化对于少数民族在城市融入发展过程中不仅可以促进其民族特性发展，也可以保障城市少数民族合法的权益，提升城市的发展潜力，从而推动构建和谐稳定的多元与一体的城市民族关系，实现城市政府和城市少数民族两个不同主体的双向适应和互动。从一个单一的城市文化走向一种多元的并存，对城市具有积极意义，威尔.金利卡认为“文化多样性被视为有价值的，不仅仅因为它可从‘准美学’意义上创造一个更有趣的世界，而且因为其他文化包含了不同的社会组织选择模式，这对人们适应新情况也是十分有用的”[18]。 政府需要强化政府职能转变，帮助少数民族人口在城市适应和发展，依法加强对城市少数民族的保护，积极构建多元一体的和谐城市民族关系，不断深化城市发展的进程，形成和谐稳定的社会环境。政府要保障城市少数民族在城市人口平等地享有市民化的权利，改善和拓展城市少数民族群体的融入发展的空间，推动城市民族关系和谐发展。政府在少数民族融入城市的过程中，应该保护和捍卫少数民族同胞在城市的合法利益，全面落实落实各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，引导和促进各民族在城市发展中交往、交流、交融，高度重视民族团结进步工作，成为少数民族同胞适应城市生活的服务者，而不是单一的管理者。 当前，结合我国实际和时代条件以及笔者对于“多元一体”理论实践发展的思考，学习和运用“多元一体”理论要注重解决好以下几个问题：一是把方向，新时代如何铸牢中华民族共同体意识；二是促改革，基于社会基本矛盾，以“两个结合”为着力点，提高民族地区改革与发展的能力和定力；三是谋大局，推进各民族共有精神家园建设与多元文化治理协调发展；四是定政策，以民族区域自治为核心，加强民族法治化建设，提高定政策的能力和定力。 (责任编辑：admin) |