清代北部边疆榷关税收分配考察(4)
http://www.newdu.com 2024/10/06 11:10:39 《中国社会经济史研究》 丰若非 参加讨论
四、结论 从对杀虎口、张家口和归化城关税分配的考察来看，清朝皇帝对杀虎口、张家口等“小差税关”的盈余银有直接的处理权，因此，这些榷关的税收除本关支销外，大部分最终会成为内务府的“特供”，其作用正是“作为所谓财富的中心地域，行政部门能够进行市场管理并从中汲取财源”(32)。因此，这些关口上交内务府的税银只见其不断“被增长”，即便实征关税出现波动，也不能影响这些榷关对于内帑之贡献；而榷关监督起初对于内务府之不定期之“自愿孝敬”也逐渐演化为一种常态。与此相对应，归化城税收的分配项目仅有很少部分被用于内务府，绝大多数则被充作京饷、协饷以及户部的“养廉银”等名目，并为地区军事驻防提供了极大的保障，晚清时期则进一步将分配重点集中于地方财政之上。若从这些角度来考虑，那么虽说可以将清代北部边疆进行的商品贸易流通看做是清“以商制夷”真实写照的一部分(33)，但就肩负维持不断增长的内帑需求和提供军事驻防保障的特殊“责任”而言，清代北部边疆商贸流通似乎又不得不在相对更为开放、自由的政策环境下得以发展。当然，其中的发展过程并非一帆风顺，但即便面对曾经出现的所谓闭关、禁市等政策障碍，充满生机的民间贸易始终构成了清代北部边疆商贸流通的一种律动，推进其不断向前发展。 注释： ①何本方：《清代的榷关与内务府》，《故宫博物院院刊》，1985年第2期。 ②祁美琴：《清代内务府》，沈阳：辽宁民族出版社，2009，第127－169页。 ③赖惠敏：《清乾隆朝的税关与皇室财政》，《中央研究院近代史研究所集刊》，第46期，2004年版。 ④军机处录副奏折，嘉庆二十年三月十九日，杀虎口税务郎中恒桂“奏报一年任满征收税银数目并将盈余银亲赍到京解交内务府折”，中国第一历史档案馆藏，档号03－1770－120。 ⑤许檀、经君健：《清代前期商税问题新探》，《中国经济史研究》，1990年第2期。 ⑥光绪《大清会典》，卷23，“户部”，第198页。 ⑦《关税成案辑要》，卷13，第1页。转引自吴建雍：《清前期榷关及其管理制度》，《中国史研究》，1984年第1期。 ⑧台北“故宫博物院”：军机处档案，编号025632、028460、040814、033918、031990等。 ⑨台北“故宫博物院”：军机处档案，编号025632、028460、040814、033918、031990等。 ⑩《清会典事例》，卷238，“户部八七·关税”，第886页。 (11)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号048050。 (12)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号085143、406015180。 (13)该表数据依据中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折·财政类·关税、军机处录副奏折及台北“故宫博物院”军机处档案整理而得。 (14)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号010278。 (15)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号139761。 (16)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号408008084。 (17)［日］香坂昌纪：《论清朝嘉庆年间的国家财政与关税收入》，《社会科学辑刊》，1993年第3期。 (18)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号097568。 (19)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号075620。 (20)台北“故宫博物院”：军机处档案，编号097568。 (21)宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 (22)康熙四十一年“居庸关归并张家口”。参见雍正朝《大清会典》，卷五二，户部三○，课程四，关税。 (23)《乾隆朝上谕档》(2)，第397－398页。 (24)该表数据依据中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折·财政类·关税和军机处录副奏折整理而得。 (25)《雍正朝汉文朱批奏折汇编》(10)，第832页。 (26)宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 (27)《宫中档乾隆朝奏折》(16)，第146－147页。 (28)宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 (29)宫中朱批奏折，乾隆三十六年五月初二日，山西巡抚鄂宝“奏报归化城征收税银数目事”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0547－026。 (30)绥远通志馆编纂：《绥远通志稿》(第四册)，卷三十，“关税”，呼和浩特：内蒙古人民出版社，2007，第416页、第424－426页。 (31)绥远通志馆编纂：《绥远通志稿》(第四册)，卷三十，“关税”，呼和浩特：内蒙古人民出版社，2007，第424－426页。 (32)［日］滨下武志著，高淑娟、孙彬译：《中国近代经济史研究——清末海关财政与通商口岸市场圈》，南京：江苏人民出版社，2006，第320页。 (33)潘鹏飞：《论清前期对外政策与中外通商——基于恰克图贸易实证分析》，《黑龙江财专学报》，1997年第1期。 参考文献： [1]何本方：《清代的榷关与内务府》，《故宫博物院院刊》，1985年第2期。 [2]祁美琴：《清代内务府》，沈阳：辽宁民族出版社，2009，第127－169页。 [3]赖惠敏：《清乾隆朝的税关与皇室财政》，《中央研究院近代史研究所集刊》，第46期，2004年版。 [4]军机处录副奏折，嘉庆二十年三月十九日，杀虎口税务郎中恒桂“奏报一年任满征收税银数目并将盈余银亲赍到京解交内务府折”，中国第一历史档案馆藏，档号03－1770－120。 [5]许檀、经君健：《清代前期商税问题新探》，《中国经济史研究》，1990年第2期。 [6]光绪《大清会典》，卷23，“户部”，第198页。 [7]《关税成案辑要》，卷13，第1页。转引自吴建雍：《清前期榷关及其管理制度》，《中国史研究》，1984年第1期。 [8]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号025632、028460、040814、033918、031990等。 [9]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号025632、028460、040814、033918、031990等。 [10]《清会典事例》，卷238，“户部八七·关税”，第886页。 [11]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号048050。 [12]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号085143、406015180。 [13]该表数据依据中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折·财政类·关税、军机处录副奏折及台北“故宫博物院”军机处档案整理而得。 [14]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号010278。 [15]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号139761。 [16]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号408008084。 [17]［日］香坂昌纪：《论清朝嘉庆年间的国家财政与关税收入》，《社会科学辑刊》，1993年第3期。 [18]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号097568。 [19]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号075620。 [20]台北“故宫博物院”：军机处档案，编号097568。 [21]宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 [22]康熙四十一年“居庸关归并张家口”。参见雍正朝《大清会典》，卷五二，户部三○，课程四，关税。 [23]《乾隆朝上谕档》(2)，第397－398页。 [24]该表数据依据中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折·财政类·关税和军机处录副奏折整理而得。 [25]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》(10)，第832页。 [26]宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 [27]《宫中档乾隆朝奏折》(16)，第146－147页。 [28]宫中朱批奏折，嘉庆五年八月初十日，张家口监督绵仲“奏报张家口收支税银并驼马等项变价银两数目折”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0360－016。 [29]宫中朱批奏折，乾隆三十六年五月初二日，山西巡抚鄂宝“奏报归化城征收税银数目事”，中国第一历史档案馆藏，档号04－01－35－0547－026。 [30]绥远通志馆编纂：《绥远通志稿》(第四册)，卷三十，“关税”，呼和浩特：内蒙古人民出版社，2007，第416页、第424－426页。 [31]绥远通志馆编纂：《绥远通志稿》(第四册)，卷三十，“关税”，呼和浩特：内蒙古人民出版社，2007，第424－426页。 [32]［日］滨下武志著，高淑娟、孙彬译：《中国近代经济史研究——清末海关财政与通商口岸市场圈》，南京：江苏人民出版社，2006，第320页。 [33]潘鹏飞：《论清前期对外政策与中外通商——基于恰克图贸易实证分析》，《黑龙江财专学报》，1997年第1期。 (责任编辑：admin) |