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从军城到商城: 清代边境军事城市功能的转变(3)


    清朝建立后,腾冲的军城地位仍然突出,康熙年间设腾越卫,并屡次修补城垣和城壕。从康熙到乾隆前期,腾冲城的军事功能虽然突出,但是由于区域经济的发展,人口构成有所改变,因而清廷需要增加其行政功能,巩固对地区的统治,特别是加强对边境地区少数民族的管辖。康熙二十六年(1687),改腾越卫为腾越州,增强其行政管理功能。乾隆时期,缅甸雍籍牙王朝多次入侵云南,中缅战事不断,清军陈兵数万征缅,腾冲成为“征缅”的重要军事基地和“防缅”战略中心,其城市则形成了以军事功能为主,民政功能为辅的态势,这在清中期腾冲城市布局有所体现,作为民政机构的州署、州判署等衙门居于北门内,数量相对较少,所占空间也较小;而军事机构则分布于城市中心区和重要的街区,如都司署在城中心灵官庙前,总兵署、中军游击署等在城西南,守备署一在东门、一在城隍庙右,把总署一在西门、一在东门、一在镇台衙门前,演武厅在南门外,①呈现出鲜明的军事重镇布局特色。道光三年(1823),腾越知州胡启荣又在腾冲边境地区设关卡77个,另设22屯甸、18练,进一步强化了腾冲的军事防卫功能。由此可见,抚夷固边的军事需要,是腾冲作为边境军城兴起的第一原因。腾冲城“因军而立”,也“因城而发”,历经明清数百年的发展变化,“军城”地位不断巩固和加强,同时也开始了作为治城的转化,其城市行政等级在云南西南边境城市等级体系中的地位越来越重要。清嘉庆二十四年(1819),腾冲作为云南各州中唯一例外,由州升格为直隶厅;光绪二十九年(1903),迤西道移驻腾冲,腾冲成为腾越厅署、迤西道署和腾越镇总兵署所在地,其政治军事地位再次提升。
    张家口,亦称张垣,为明代在北方崛起的另一座重要军城。张家口作为军城的建立,主要原因是明朝为了防止蒙古人南侵。明初,蒙古族退守漠南、漠北,对中原地区仍然是虎视眈眈。因而,为防蒙古人南下,明宣德四年(1429),指挥张文在清水河西筑张家口堡,主要屯驻军队,张家口之名自此而始。②顺治初年,清沿明制,张家口仍为军事要塞,属宣府镇。康熙二十三年(1684),命定北将军瓦岱率师屯驻张家口,以防准噶尔部噶尔丹的异动。康熙二十九年(1690),清廷选素习征战、善用大刀连节棍者1000人戍守张家口,由宣化府总兵官统领。三十二年(1693),改宣府镇为宣化府,裁改万全右卫置万全县,辖张家口、膳房堡、新开口、新河口、洗马林等西路所属地域,设县丞驻张家口。③
    从上可见,从明朝到清前期,张家口一直都是以军事功能为主,其居住者以军队官兵及家属为主。康雍年间,张家口作为军事城堡,在空间布局上有明显的反应。张家口分为上堡和下堡两个部分,上堡有上下东营、蒙古营、营城子,下堡有南营坊、新营坊等,均为驻军之地,各筑有1 丈多高的围墙,四周有门。各营建筑规范,均为独门独院,具有民族特色。上下东营每条胡同都是10门10院,院内均为上房两间,并有马棚。每条胡同10户为1旗,并设旗长1人。上东营大街、蒙古营大街为官员府邸,房子多,高大美观。
    由于清朝在建立的过程中,满族统治者与蒙古贵族形成了政治联盟,清军入关后,蒙古纳入到清朝统一的版图,因而明朝以长城为界的边境线已经失去了国防意义,明朝沿长城一线建立的军事据点的作用下降,特别是随着康、雍、乾三朝对准噶尔部连续进行征战,平定了准噶尔部贵族的叛乱之后,解除了来自北方的军事威胁,张家口的军事作用开始下降,而政治、经济地位上升。一方面随着中国内地人口的快速增长,北方数省农民大量向口外迁移,张家口等地区的人口快速增长,农业得到较快发展,成为推动城市发展的重要动力。另一方面随着中国内地与蒙古贸易和与俄国贸易的加强,位于华北地区与蒙古及俄国交通线上的张家口也就成为重要商业贸易集散地而迅速发展,推动其从军城向治城和商城的转变。
    雍正二年(1724),清廷置张家口、独石、多伦诺尔厅,通称“口北三厅”。张家口理事厅管理口外东西两翼察哈尔八旗地方钱粮,旗民之户婚、田亩、殴斗等案,稽察盗匪事务以及口内、蔚县等七州县旗民之互讼人命等事。另设张家口同知,主管逃盗治安,催征旗民地亩钱粮等政务。雍正九年(1731),清廷在张家口建立钦差户部署,专管税收事务。十二年,于张家口外之丁庄子湾,添设把总1员,黑河川添设千总1员,各带马兵20名巡察。准张家口同知再添马兵20名,以资巡察。④乾隆二十六年(1761),设察哈尔都统,驻张家口,统领察哈尔12旗群,总领旗兵,不理民政。三十一年,设副都统,辅助都统协理事务,驻张家口。光绪七年(1881),改张家口理事厅为抚民厅,属直隶宣化府。二十八年(1902),张家口设立洋务局,办理巡警事宜,街头派警站岗,维持地方秩序。次年,直隶总督在张家口设白盐督销局,在口外设厂收白盐,招商承办,每千斤包纳课银2两,约年得银3万余两。
    从以上可见,腾冲和张家口立城的第一原因,都是军事需要驱动,虽然两城在中国的一南一北,自然地理环境和人文环境各异,但是两城在选址上有一个共同之处,即都位于对内对外交通的重要节点,腾冲位于南丝绸之路中缅商贸的节点,而张家口则是汉蒙贸易和中俄贸易交通要道上长城内的重要节点,这为其后成为重要的商业贸易中心城市创造了有利的条件。
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    ①屠述濂纂修:《乾隆腾越州志》卷四《城署》,第76-77页。
    ②张家口又称“东口”,归化城称为“西口”,所谓“东口”、“西口”是指中原通往北方蒙古而言。
    ③金志节原本,黄可润增修:《口北三厅志》卷之首《敕制》,台北成文出版社1968年版,第9页。
    ④金志节原本,黄可润增修:《口北三厅志》卷一《地舆》,第23页。
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