王莺桦 吴大华:西南民族地区新型城镇化进程中乡村治理的法治化困境——基于独山县基长镇的调研与思考(3)
http://www.newdu.com 2024/11/25 04:11:09 贵州社会科学 王莺桦 吴大华 参加讨论
(二)经济发展压力下村民行为选择 1.经济发展上的务实 作为西南民族地区山区的典型样态，基长镇基础设施相对落后，经济发展上仍以农业为主。作为农业示范镇的基长镇各村所做产业推广，多为农业产业项目。农业产业项目的推行便涉及所种农产品选择，如引进大型农业生产企业，则涉及大规模土地流转等问题。但大多村民更愿意外出务工，诚如S支书所言，“这几百块钱等你，等你现在出去这些物价又高，没人愿意做(农业产业项目)。”同时，基于就近就业的现实生存状况，以及外出务工与在家做农业产业项目的收入差，两相比较村民做出了最务实的选择。外出务工赚钱后回来在镇上人口相对集中的地方买宅基地建房，有一定稳定收入后，回归正常生活。这一过程中，偏远山村更多村民迁出，小城镇得到迅速成长。这便是村民务实选择的实践逻辑。这一务实选择也成为小城镇持续发展的根源所在。 2.“敢和干部对着干”的实践逻辑 派出所Y所长：在农村就是这样，你敢和干部对着干，别人就佩服你，人家都会说这个人惹不得。就想通过这种(方式)来提高在寨子里的威信。 不得不说，Y所长指出了一个权威失落后，正式权威受到挑战、村庄自组织能力不足、村民有一定权利意识后，非常规性寻求权利实现出口、村庄自治实现难的现实。在一定程度上，“阳地3·12”案(见后文案例分析部分)原初便与这一“敢和干部对着干”思想有一定程度的关联。 3.家族发展、民族文化传承的实践逻辑 在阳地布依族文化村，可以看到保留完好，且翻修一新的廖氏祠堂，祠堂出来不远处即是家族知名人士捐修的亭台。来自外省的人大T主席对基长的民族文化传统及其发展潜力颇为肯定。他说：“基长是一个非常有空间有潜力的地方。这边有经商的传统，还有民族艺术种种文化，是非常有优势的。这边的群众很讲道理，在经济发展这块很有空间。相对周边来说比较突出。” 在多个少数民族杂居的背景下，当地村民不少会几种少数民族语言。新型城镇化背景下，家族传统、民族文化得以很好保留，有利于促进乡村社区自组织，有利于提高农村社区自我治理能力，有利于团结力量共同推进经济社会发展，但也在一定程度上增加了城镇化发展进程中各种利益协调难度，以及因此而引发各类纠纷，甚至影响当地社会稳定的风险。这便提出了在加强社区自组织能力的同时，如何有效推进法治进程、法治当如何保障自治等问题。 (责任编辑：admin) |