王莺桦 吴大华:西南民族地区新型城镇化进程中乡村治理的法治化困境——基于独山县基长镇的调研与思考(5)
http://www.newdu.com 2024/11/25 04:11:30 贵州社会科学 王莺桦 吴大华 参加讨论
3.纠纷解决方式上，寨老等民间力量仍在一定范围内发挥作用，但越靠近县城，寨老可能发挥的作用越小。因为乡镇撤并，距离县城较远的水岩乡合并进入基长镇。水岩片区公共基础设施相对较差，除外出务工，村民对外接触较少。一方面其治理传统相对保留较好，社会自组织能力较强，通过寨老等民间权威力量的发挥，邻里纠纷能很好得到及时解决。因而，X主任说，“我们这里虽然是少数民族，但是打架斗殴的事件很少。”另一方面，传统治理规则一定程度得到保留。 X主任：(这里有村规民约，也有)家规、族规，过后演变成一个祠堂……祠堂不存在以后呢，就形成一个自然寨，就立成一个条约，拿石头刻成一个碑，每个寨都不一样，其他地方就用书写的格式。 镇政法L书记为原水岩乡的派出所长，很了解水岩片区情况，对水岩片区寨老力量的积极作用也很认同，认为在乡村和社区纠纷解决与社会稳定中有很重要的作用，因而当地政府在进行诸多纠纷调解时，也会邀请寨老参加。 L书记：(乡镇和村庄)撤并之后纠纷少了，老百姓有一种心理，我拿水岩举例，以前是一个乡，以前6个村合成2个村，以前的时候纠纷也比较多，现在合并以后，那边的纠纷少了，现在有小的纠纷政府也远，难跑，包括寨老和家属大家在一起讲好就行。 问：现在还有寨老? L书记：有的。就是一些很有权威的人，他是一个正能量。包括我们调解的时候也要把一些人列入进去。我们下去的时候还要经常和他们接触叫他们帮忙处理纠纷。他们处理主要是用情感来处理。因为他是双方都能想相信他。比如在处理邻里纠纷的时候他说一句话讲好就行了，讲好以后在一起吃个饭喝点酒就好了。 但一直在基长镇工作的司法所C所长认为，村里纠纷找寨老的比较少。同时，寨老不是村里调解委员会的成员，也不便于管理。 问：有没有遇到过这种案子，村里面协调不下来，然后去找寨老出面解决。 C所长：找寨老的少。一个是寨老年纪大了，一个是有热心调解的。像我们这里就有一个热心调解的老人家，寨子里和周边有什么事情他就会去调解，但是他不是寨子调解委员会的。 事实上，这也提出了新型城镇化进程中，现代化冲击下，如何协调发挥正式权威与非正式权威的作用、民间权威如何参与纠纷调处等问题。 (责任编辑：admin) |