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叶江:多民族国家的三种类型及其国家认同建构问题——民族学研究的视角(4)


    总体而言,美国也是否定本国存在多个一体层次或国家性民族(nation),并且其本身实际上是由多个亚层次民族构成的多民族国家(multi-ethnic state)。由多个亚层次民族建构的多民族国家,与中央(联邦)政府和地方民间均承认本国是由两个以上具有国家情感和主权意识的“nation”(即一体层次的“民族”)构成的多民族国家不同,后者基本都强调本国只拥有一个国家层面的一体层次民族——nation,并且该一体层次民族(nation)是由本国各亚层次民族共同建构而成。
    虽然,中央(联邦)政府否认本国存在多个一体层次民族(nation),而地方民间坚持多个一体层次民族(nation)存在于本国的多民族国家为数不多,但是,这一类型的多民族国家却在当今国际社会颇为引人瞩目。其中欧洲的西班牙与亚洲的缅甸最具代表性。
    根据1978年颁布的《西班牙宪法》,尽管加泰罗尼亚、巴斯克和加里西亚等民族被称之为“nationalities”,但是该宪法强调:“宪法建立在西班牙民族国家(nation)的不能分解的整体基础之上,它是所有西班牙人(Spaniards)共同和不可分割的祖国。”由此可见,从《西班牙宪法》层面看,西班牙中央政府强调西班牙是由称之为西班牙人(Spaniards)的“民族”(nation)建构而成的“主权民族国家”,且不承认西班牙国内存在两个以上的一体层次或具有国家性质的“民族”(nation),西班牙国内任何民族群体(nationality)宣称自己为一体层次民族(nation)都是违反宪法的。然而,包括加泰罗尼亚民族在内的相当部分西班牙国内民族群体(nationalities)坚持认为自己是一体层次民族(nation)。
    2006年通过的加泰罗尼亚《自治条例》宣称加泰罗尼亚是一体层次民族(nation),但是西班牙政府认为这只有宣示作用而不具备法律意义,因为西班牙宪法明确规定西班牙民族国家是“不可分解的整体”——所有西班牙人都从属于一个“民族”(nation)。
    长期以来缅甸军政府对缅甸国家建构的基本方针是“一个国家(state),一个民族(nation),一种语言(language),一个宗教(religion)”,即不承认缅甸内部存在着多个一体层次或国家性“民族”(nation)。然而,实际上相当部分的缅甸少数民族,如掸族、克钦族等都认为自己完全具备了成为一体层次民族(nation)的条件。虽然2016年在昂山素季的领导下,缅甸实现了民主化,但是在否认缅甸是由多个一体层次民族(nation)共同建构的多民族国家方面,由民主联盟领导的缅甸新政府与过去的军人政府有相当的共识,因此,实现民主化之后的缅甸如何解决中央(联邦)与各邦在对多民族国家建构上的认识差异是一引人注目的大问题。
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