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刘国斌:“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展战略研究(2)


    二、“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展的必要性
    (一)二者合力推动经贸合作互联互通
    “一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展共同推动双方经贸合作互联互通。二者联动发展能进一步深化和扩大双方贸易市场、提高双方贸易便利化水平、有效促进我国民族地区县域中小企业同沿线国家地区之间的竞争与合作。尤其是在新发展理念指导下,“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展能够助推双方产业产能的梯度转移,促进双方要素资源的合理配置,实现区域协调,能够加快双方更高水平的合作,积极推进经济全球化进程,进而推动经贸合作互联互通。数据显示,2017年上半年,宁夏回族自治区实现进出口总额164.3亿元,增长114%,对阿拉伯国家、印度、马来西亚、泰国等“一带一路”沿线国家分别出口4.7亿元、5.5亿元、3.1亿元和2.1亿元,增长127.1%、29.4%、649.5%和49.1%;[5]2017年上半年,内蒙古自治区与蒙古国双边贸易额达到19.5亿美元,同比增长47.3%,与俄罗斯双边贸易额达到16.19亿美元,同比增长19.2%,与印度、美国、越南等其他主要贸易伙伴进出口也呈现较快增长,增幅分别达到40%、32.7%、32.3%;[6]2017年上半年,贵州外贸进出口额为211.67亿元,同比增加23.6%,其中,出口145.52亿元,增长5.1%,进口66.15亿元,增长1倍,与一带一路沿线国家的进出口贸易额增长38%;[7]2017年上半年,新疆维吾尔自治区进出口额623亿元,同比增长41.9%,对哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克进出口分别增长75.8%、41.9%、23%;[8]2017年上半年,云南新批对外投资企业20家,对外投资9.06亿美元,同比增长18.21%,新签订对外承包工程合同31份,新签合同额6.66亿美元,同比增长45.87%;[9]2016年广西壮族自治区与“一带一路”沿线国家贸易额2007.9亿元,同比增加1.06%,对“一带一路”沿线国家投资企业35家,协议投资总额8.71亿美元。[10]这些数据反映出民族地区与一带一路沿线国家地区建设的经贸合作不断深化,对于民族地区县域经济同沿线国家地区的经贸合作互联互通起到了重要作用。
    (二)二者共同促进双方民心相通
    我国民族地区县域与沿线国家地区相比,在民俗风情、历史背景、文化传承等方面既有相通之处,又各具特色。随着“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展的不断深化,双方的人文交流和合作、旅游合作不断加深,对于促进双方民心相通起到积极作用。据2016年各民族地区统计公报数据显示,内蒙古自治区旅游外汇收入11.4亿美元,增长18.4%;新疆维吾尔自治区入境旅游消费9.01亿美元,增长23.4%;西藏自治区旅游外汇收入1.94亿美元,增长10.0%;广西壮族自治区旅游外汇收入21.64亿美元,同比增长12.9%;云南实现旅游外汇收入30.75亿美元,增长6.93%;青海全年旅游外汇收入0.44亿美元,增长13.9%。
    这些数据进一步反映出民族地区县域与沿线国家地区间的旅游合作互动不断加强。此外,2016年“多彩中华”中国少数民族歌舞展演活动在新加坡中国文化中心举行、2017中国-东盟博览会文化展在广西壮族自治区南宁市落幕等。这些民俗文化活动的举办有助于双方深入了解彼此间的历史文化、民俗风情以及人文情怀等,有利于实现双方民心相通。在二者联动发展过程中,民族地区县域的服饰、语言、文化、饮食、特色工艺品等在同沿线国家地区的合作交流中具有比较优势,借着这些优势,民族地区县域同沿线国家地区的合作交流更加紧密,既推动了民族地区县域的民俗食品加工业、民俗文化产业、民俗工艺品制造业、民俗轻纺工业等民族地区特色产业同沿线国家地区间的合作和交流,又通过穆斯林文化、伊斯兰教文化、佛教文化等文化载体,促进了我国民族地区县域同沿线国家地区之间的文化交流与合作,二者联动发展共同促进了双方民心相通。特别是新时代下,新的发展理念对于“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展提出了新的要求,开放和共享发展有助于实现双方共赢,推进双方民心相通,使得双方共享二者联动发展所带来的成果。
    (三)二者合力培育新的经济增长极
    “一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展是区域经济合作发展的新思路,二者联动发展共同推动双方经济发展理念的创新和突破,开放包容、合作共赢、绿色和谐、创新驱动的发展理念替代了原本各自单一的、传统的、封闭循环的发展理念,这种新的发展理念有助于促进双方优势资源的科学开发和合理配置,带动各自优势特色产业的发展,通过发挥各自比较优势,促进以绿色、低碳、环保、持续发展为主的新的产业部门的集聚和融合,进而实现双方优势资源、技术、资本等要素集聚,形成新的经济增长极,既为“一带一路”沿线国家的经济建设提供资源支撑,又辐射和带动民族地区县域周边地区经济发展,承上启下,推动“一带一路”倡议与民族地区县域经济联动发展。2016年宁夏回族自治区企业家代表团出访意大利米兰,积极推介宁夏回族自治区的能源资源、畜牧、矿产资源、民俗文化等优势资源和产业,就双方共同推动“一带一路”倡议达成了多项合作意向。项目投资和合作是“一带一路”倡议的主题,借助“一带一路”倡议机遇,我国民族地区县域与“一带一路”沿线国家项目合作持续加深,促进了沿线国家地区同我国民族地区县域之间资源的优势互补和合理配置,推动双方产业的交流和合作,进而辐射经济、贸易、教育、科技等其他领域发展,实现“一带一路”沿线国家与我国民族地区县域经济在更宽领域、更广范围、更高水平的合作。在这些合作项目的带动和引导下,双方合力打造新的次级经济合作中心,通过新的次级经济合作中心实现“一带一路”沿线国家地区同我国内陆地区的竞争和合作,进而深化沿线国家同我国民族地区县域之间的竞争和合作,形成联结双方区域经济发展的增长极。
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